无锡《市政府关于加快服务外包产业发展的意见》

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1、市政府关于加快服务外包产业发展的意见无锡市人民政府文件锡政发(2007)327号市政府关于加快服务外包产业发展的意见各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各肓属单位：为全面落实科学发展观，积极抢抓全球服务外包产业重人发展机遇，加快促进我市经济增长方式转变和产业结构升级，促进全市经济社会又好又快发展，现就加快我市服务外包产业发展提岀如下意见。一、加快发展服务外包产业的总体要求1•重要意义。本意见所指的服务外包，是指国内外的各类公司和经济组织等服务发包商基于集中核心业务、节约成本等冃的，通过签订服务合同的形式，将包括软件研发与技

2、术、业务流程、创意设计在内的研发、运营和维护服务，委托给我市服务外包提供商处理的一种服务贸易形式。当前，在无锡经济社会转型发展的关键时期，加快推进服务外包产业发展，是无锡突破资源环境约束、依托产业基础充分发挥科技人才优势的必然要求，是抢抓国际分工新机遇，转变经济增长方式、优化提升产业结构、拓展开放型经济发展空间的重要途径，対实现经济社会乂好乂快发展、提升城市竞争力貝有重大意义。2指导思想。坚持以科学发展观为指导，以国际服务外包产业转移为契机，以自主创新为主线，以扩大开放为动力，以专业人才建设为支撑，以法治为保障，以''基地城市+示

3、范园区+重点企业”为发展模式，充分发挥政府和市场“两只手”的作用，全面优化服务外包产业的发展环境，积极发展离岸外辺，大力发展境内外包，促进服务外包产业集聚发展，使服务外包产业成为我市现代服务业发展的战略支柱。3•基木原则。——坚持全面推进。不断优化服务外包产业发展的基础设施坏境、人文法治环境、生态立居环境，全面推进承接离岸外包、转包和境内外包统筹发展，培育服务外包产业集群,推动形成服务外包产业集聚地。——坚持突出重点。把握国际产业转移新趋势，把承接国际服务外包作为利用外资的新途径、转变外贸发展方式的新途径，重点发展国际服务外包。—

4、—坚持人才为本。把专业人才作为服务外包产业发展的重要依托，培育、吸引和集聚一批服务外包领军人才和一人批管理、技术专业人才，建成一支梯次合理、充满活力、适应服务外包产业发展需要的人才队伍。——坚持口主创新。把口主创新作为服务外包产业发展的价值取向，重点鼓励和扶持企业在承接外包业务同时，坚持自主创新道路，通过掌握核心技术，打造知名品牌，提升企业竞争力。4•冃标任务。争创中国服务外包基地城市，加速集聚服务外包企业，加快扩大产业规模，到2010年，全市服务外包产业规模位居国内询列，服务外包产业总量达到30亿美元，初步形成服务外包的产业集聚

5、效应。吸引200家海内外著名公司來无锡设立服务外包企业，全市服务外包金业数量达到3000家，进入全国服务外包1000强的金业100家。服务外包产业从业人员20万人，使无锡成为国内乃至国际重要服务外包产业基地之一。二、积极构筑服务外包产业的发展载体和公共平台5•全力建设服务外包示范园区。加快推进“江苏省离岸服务外包基地”、“江苏省软件外包产业园”和“江苏基础软件园”建设。积极规划建设-•批国家级、省级、市级服务外包示范园区。重点在无锡高新区、滨湖区、锡山区等地规划建设各具特色的服务外包示范园区，各有侧重地发展服务外包产业，吸引跨国公

6、司、境内外机构及个人设立服务外包金业，形成产业集聚效应。对入驻服务外包示范园区的国内外著名服务外包企业及具分支机构、研发中心和培训机构等，购买或租赁白用办公用房和土地的，由所在区给予适当优惠或补助。6.加快推进基础设施建设。加大力度推进我市服务外包示范园区基础设施建设进度,安排专项资金用于服务外包示范园区内外包服务技术平台、电力系统、网络系统的基础设施建设和改造配套，建设稳定供电系统和足够带宽的国际数据通信端II。完善IT通讯基础设施建设，加快建设多宽带通信设施；在国家政策允许范围内，充分考虑网络系统和国家经济安全，争取引进国际运

7、营商；鼓励主要电信运营商增加带宽、优化数据流向，为服务外包企业捉供多元化和个性化服务。软件外包岀口及国快无锡空港建设，与周边空港联手，开辟东南亚主要服务外包国空屮航线，构建方便快捷、催化促进服务外包发展的国际化交通网络，支持服务外包产业发展。7•大力构建公共服务体系。建立无锡服务外包网，重点打造企业信息和人才信息两个子平台，健全信息管理体系，充分发挥市场配置作用。加快建设公共技术服务设施。建立公共测试中心、公共数据中心、公共实验室、业务解决方案中心、企业交易平台和业务投诉平台，对国家级、省级、市级以上服务外包示范园区内服务平台的建

8、设，分别给予不超过100万元、50万元、30万元的平台建设补助，大力支持和鼓励有条件的金业参与平台建设。三、人力建设和发展服务外包产业人才队伍8•人力引进培冇国内外行业高端人才。积极吸引海内外具有从事国际服务外包经验和熟悉国际服务外包市场的高级人/