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时间:2019-01-04
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1、环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文环境与资源保护法制建设论文 一、我国环境与资源
2、的现状 随着我国经济发展和人民生活水平的提高,环境污染问题日益严重。在追求GDP增长的同时,环境一直在默默承受着经济发展所带来的沉重负担。工业污染、洋垃圾的流入和处理、水污染、空气污染充斥在我们的生活中,出现了“沱江特大污染事故”、“福建屏南环境污染索赔大案”、“松花江水流域污染”、“太湖蓝澡”、“塔斯曼海轮污染案”等一系列危害环境的典型事件。 环境污染日益严重 1,大气污染状况。伴随工业和交通运输业迅猛发展,空气污染日趋严重。由于我国以煤为主要能源,大气污染物中烟尘排放量和二氧化硫排放量大部分来源于燃煤,使得工业和人口集中的城市产生严重的大气污染。200
3、6年,二氧化硫排放量为万吨,烟尘排放量为万吨,工业粉尘排放量为万吨。全国酸雨发生频率在5%以上的区域占国土面积的%,酸雨发生频率在25%以上区域占国土面积的%。经济的发展离不开能源,因此,控制煤烟型大气污染是我国大气污染的重中之重。同时,2006年末全国民用汽车保有量已达4985万辆,城市机动车排放污染问题日益突出。以北京市治理大气污染为例,北京市各级政府大力加强城乡绿化、植树造林,采取各种措施防沙治沙,并率先在全国实施国IV排放标准(相当于欧IV标准),使得北京“蓝天”纪录不断刷新,空气质量也得到了改善。这是北京市投入大量资金、付出了不懈努力的结果。北京市政府
4、对大气的治理工作可说是一个榜样。然而,相较于首都政治文化中心地位,其它城市却很难复制它的治理模式。大气污染治理只有防患于未然才能以小的代价取得合适的效果。 2,水体污染状况。我国地表水总体水质属中度污染。在国家环境监测网监测的745个地表水监测断面中,I-III类,IV、V类,劣V类水质的断面比例分别为40%、32%和28%。主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和氨氮。七大水系中,珠江、长江水质良好,松花江、黄河、淮河为中度污染,辽河、海河为重度污染。太湖、滇池为劣V类水质,巢湖为V类水质。2006年,27个国家监控重点湖中,满足Ⅱ类水质的湖2个,Ⅲ类水质的湖6
5、个,Ⅳ类水质的湖1个,Ⅴ类水质的湖5个,劣Ⅴ类水质的湖13个。其中,巢湖水质为Ⅴ类,太湖和滇池为劣Ⅴ类,主要污染指标为总氮和总磷。再以北京市2008年1月大中型水库水质状况为例,作为饮用水源地-官厅水库水质为Ⅳ类;而北京市2008年1月河流水质状况,除潮白河水系大多在Ⅱ类外,其它水系基本上处于无水、劣V2类状态。全国地表水总体水质形势仍然严峻,没有明显好转的迹象。 3,其它污染状况。2006年,全国工业固体废弃物产生量为亿吨,比上年增加%。工业固体废弃物排放量为1303万吨,比上年减少%。工业固体废弃物综合利用量为亿吨。2006年,全国近岸大部分海域水质良好,
6、局部海域污染依然严重;远海海域水质良好。全国近岸海域一、二类海水比例为%,比上年上升个百分点;三类海水为%,下降个百分点;四类、劣四类海水为%,上升个百分点。全国海域共发生赤潮93次,较上年约增加13%,累计面积约19840平方公里。生态环境恶化的趋势没有得到遏制。 自然资源减少失衡 由于中国人口基数太大,致使人均资源占有量大大低于世界平均水平.自然资源的人均占有量都在世界平均值以下:水资源为1/4(总量为万亿立方米,居世界第六。但人均占有量2200立方米,被列为世界13个贫水国之一),森林资源为1/10,耕地资源为1/5(为美国的1/10),45种主要矿产
7、资源为世界人均的1/2。加之资源的分布不平衡,气候、地形条件的限制,以及多年来开发利用不尽合理、科学,造成资源的巨大损失和浪费.联合国《2002年中国人类发展报告》指出,环境问题使中国损失GDP的%。中国作为世界受污染最严重的国家,正处于十字路口,目前的路是“危险之路”。 与经济发展的矛盾 保护和改善生活、生态环境与促进社会主义现代化建设发展的目标在实践中相冲突,主要表现以下几方面: 1,社会经济的快速发展与资源的不可持续性消耗。我国工业“两高一资”特点显著,且产品出口较快增长很快,如2007年上半年,钢材出口量增长%,钢坯增长%。由于出口产品中相当大部分
8、是的“两高一资”型产品,
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