张桃林副部长在2011年全国农民教育培训工作会议上的讲话

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1、张桃林副部长在2011年全国农民教育培训工作会议上的讲话（2011年12月8日）这次全国农民教育培训工作会议，是新世纪以来，农业部专门研究和部署农民教育培训工作涉及面最广、代表最多、规格最高的一次会议。会议的主要任务是：总结“十一五”时期农民教育培训工作，交流各地开展农民教育培训的好做法、好经验，分析当前农民教育培训事业发展面临的新形势、新任务，全面部署“十二五”全国农民教育培训工作。同时，启动冬春农业科技大培训行动。刚才，湖北省农业厅、黑龙江省农科院、南京农业大学、河南省农广校等4家单位作了经验交流，大家的发言都很好，值得各地学习借鉴。下面，我讲几点意

2、见。一、肯定成绩，全面总结“十一五”农民教育培训工作的做法与经验“十一五”是我国农民教育培训工作大发展的重要时期。在党屮央、国务院的高度重视和相关部门的人力支持下，在地方各级党委政府和职能部门的共同努力下，全国农民教育培训工作取得了明显成效。据不完全统计，“十一五”期间，全国落实农民教育培训资金150亿元以上，年开展各类农民培训1亿人次以上。农民整体素质有了明显改善和提升，为农业农村经济社会发展提供了重要支撑。总结“十一五”农民教育培训工作，至少在以下四个方面取得了明显成效：一是组织领导进一步加强。党中央、国务院高度重视农民教育培训工作，党的十七大和十七

3、届三屮、四屮、五屮、六中全会，以及国家科技纲要、教育纲要、人才纲要都把农民教育培训作为重要内容。国家“十一五”规划纲要和每年的中央一号文件，都对农民教育培训工作作出重耍部署，对重大教育培训计划实施提出明确耍求。为贯彻落实中央要求，农业部、财政部、教育部等部门围绕重大计划实施，共同建立了农民教育培训有关项目的工作协调小组，形成了齐抓共管的工作局面。各地对农民教育培训工作也高度重视，列入省委、省政府的重要议事FI程，很多省份把农民教育培训列入本省的民生工程、政府承诺为群众办的实事，纳入对当地相关部门和干部的考核。甘肃省委省政府连续五年把农民培训写进省委1号文

4、件，省农牧厅每年把农民培训作为全厅重点工作来抓，列为全省农牧系统公开承诺为民兴办的实事之一，今年6月1日正式颁布实施《甘肃省农民教育培训条例》，为全面推进农民教育培训工作提供了法制保障。湖北省委、省政府连续七年把阳光工程纳入省政府为民办的十件实事之一；省农业厅成立由“一把手”厅长担任组长的湖北省农村实用人才队伍建设工作领导小组，统筹部署人才队伍的建设和农民教育培训工作。江苏省将农业劳动力素质作为农业现代化考核指标，把农民培训工程列入新农村实事工程。当然每个省份都有一些好的经验，这里不一一列举。各省农业部门科教处更是精心谋划、尽心尽职，积极主动协调有关部门

5、，为推进农民教育培训做出了重要贡献。二是经费投入进步增加。农民教育培训工作离不开经费的支持。为推动农民教育培训工作的开展，屮央财政通过农业部门，共计安排阳光工程、新型农民科技培训工程等顼冃资金56亿元，是“十五”期间的6.5倍，培训农民1900多万人次，实现了农民培训工作的重大突破。此外，教育部门、劳动部门、科技部门、扶贫部门等也通过相应计划渠道，安排了大量农民教育培训经费，有力地支撑了各地农民教育培训工作的开展。各地农民教育培训的资金投入在“十一五”期间也大幅增加，力度明显加人。江苏省省级财政每年用于农业生产的农民培训资金1亿元，用于农村劳动力转移培训

6、的资金1・6亿,为全省农民教育培训工作开展提供了重耍保障，在全国一直处于领先位置。湖北省“十一五”期间投入各类农民教育培训经费3.32亿元,较“十五”期间增长100倍以上，每年有20万农民接受系统培训;天津市自2008年启动实施天津市农民素质捉高工程，四年来市财政累计安排1・2亿元培训资金，有力支撑了涉农产业人才、农村劳动力转移、基层农村管理人员、农民思想道德素质等四大类十个专业培训的实施。三是培训体系进一步完善。按照中央的要求和部署，各地立足实际、大胆创新，采取有力的措施，大力推进农民教育培训体系建设，为农民教育培训工作提供了重要支撑。通过创新机制、整

7、合资源，初步形成了以农业广播电视学校、农业职业院校和农业技术推广体系为主要依托，广泛吸收高等院校、科研院所、龙头企业和民间组织参加,从中央到省、地、县、乡相互衔接的农民教育培训体系，初步建立起了政府主导、多元化办学的农民教育培训机制。四是工作机制进一步创新。创新工作机制是提高培训效率、把农民教育培训工作落到实处的关键。“十一五”期间，阳光工程等一大批农民培训项0,打破部门和行业界限，面向社会公开认定培训机构,充分调动了各类培训机构的积极性，形成了面向市场、多元办学、开放运行的农民教育培训运行机制。各地积极组织和引导广大农业科研教学培训单位下乡进村、深入山

8、间地头开展农民培训，探索形成了“三进村”、FH间学校、院县共建、校地合作、专家大