永春2017计生家庭奖励项目

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1、永春县2017年度计生家庭奖励项目绩效评价报告项目承担单位：集美大学地方财政绩效研究中心项目负责人：王平联系电话：18030116752项目起止时间：2018年9月—2018年11月2018年10月25日绩效评价工作组主要成员王平集美大学财经学院副教授胡志勇集美大学财经学院副教授陈旻集美大学财经学院副教授魏洁集美大学财经学院副教授朱晓霞集美大学财经学院讲师李治国集美大学财经学院讲师永春县2017年度计生家庭奖励项目绩效评价报告[摘要]集美大学地方财政绩效研究中心接受永春县财政局委托，对2017年度计生家庭奖励项目绩效进行评价。经过审慎和科学评估，绩效评价工

2、作组全体成员一致认为，永春县2017年度计生家庭奖励项目绩效评价总分为90.09分，评价等级为优秀。本报告详述了永春县2017年度计生家庭奖励项目的基本情况和该专项资金绩效评价的指标体系及绩效分析过程，并对计生家庭奖励项目绩效存在的问题提出改进建议。[关键词]永春县计生家庭奖励项目绩效评价目录一、项目概况1（一）计生家庭奖励项目设立背景及立项依据1（二）项目单位基本情况2（三）项目基本情况5（四）项目绩效目标情况6二、项目实施情况6（一）项目的制度执行情况6（二）项目的资金运行管理情况7（三）项目资金到位及实际支出情况7三、计生家庭奖励项目绩效评价指标体系

3、8（一）绩效评价指标的确定应当遵循的原则8（二）绩效评价方法的选用9（三）绩效评价标准的确定9（四）绩效评价指标体系及评分标准9四、项目绩效分析12（一）投入得11分（共15分）13（二）过程得22.53分（共25分）14（三）产出得27.56分（共30分）17（四）效益得29分（共30分）20五、项目绩效存在的问题23（一）项目绩效目标的编制需加强23（二）资金预算的准确性有待提高23（三）项目资金管理和会计核算不太规范24（四）奖励和扶助力度有待加大24（五）出生人口性别比呈上升趋势24六、改进措施的建议24（一）合理制定绩效目标，并细化、量化评价指标

4、24（二）提高资金预算编制的准确性25（三）规范项目资金管理和会计核算25（四）加大对计生家庭的奖励扶助力度25（五）全力促进出生人口性别平衡25七、其他需说明的问题26附录一永春县2017年度计生家庭奖励项目绩效指标评分表27附录二绩效评价指标调查问卷30永春县2017年度计生家庭奖励项目绩效评价报告集美大学地方财政绩效研究中心接受永春县财政局委托，对永春县2017年度计生家庭奖励项目进行绩效评价。我中心接受委托后，根据财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）、《福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于全面推进预算绩效管理意见的通

5、知》（闽政办〔2013〕82号）、《泉州市人民政府办公室转发市财政局关于全面推进预算绩效管理意见的通知》（泉政办〔2016〕86号）、《永春县人民政府办公室转发县财政局关于全面推进预算绩效管理意见的通知》（永政办〔2018〕95号）及《永春县财政支出绩效评价管理暂行办法》（永财〔2014〕129号）等文件精神和绩效评价相关工作要求，组建了计生家庭奖励项目绩效评价工作组，对永春县2017年度1540万元的计生家庭奖励项目进行绩效评价。在永春县财政局、卫生和计划生育局（简称卫计局）的配合下，我们进行了实地调研，通过收集、整理、汇总、分析相关绩效评价资料，拟定绩

6、效评价指标体系，对照评价指标和标准进行评议与打分，撰写了《永春县2017年度计生家庭奖励项目绩效评价报告》。评价报告主要供永春县财政局了解2017年度计生家庭奖励项目的绩效情况，并据以加强对未来计生家庭奖励项目专项资金拨付、使用的管理。一、项目概况（一）计生家庭奖励项目设立背景及立项依据我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。2001年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过了《人口与计划生育法》，自2002年9月1日起施行。2015年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《关于修改〈中华

7、人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，自2016年6月1日起施行。该法明确规定，国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 1988年4月29日，福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过了26《福建省人口与计划生育条例》，其后多次进行修订。该条例规定，建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向机制，推行计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等制度；奖励和扶助标准应当随着国民经济和社会事业的发展逐步提高；县级以上地方人民政府应当多渠道筹措资金，设立人口与计划生育奖励专项经费，用于对实行计划生育公民的奖励。为进一步完善人口计生工作利益导向机制，充分

8、发挥政策推动作用，促进群众转变婚育观念，推进本市人口计生工作持续发