区长在服务业发展大会讲话

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1、区长在服务业发展大会讲话服务业相对于一、二产而言，涵盖面更为宽广，在现代经济生活中的拉动和辐射能力更强，如何更好地推进服务业发展尤其是发挥现代服务业在“十二五”乃至未来的发展战略导向作用，余书记带头作了充分调研和深入研究，吃透了省市精神，相继推出了几个行业规划以及服务业政策纲要，可以说，这次会议是我区建区以来首次就服务业发展专门召开的一次大会，是开先河的，筹备时间最长的一次会议，具有承前启后的里程碑意义。会议的主要任务是全面贯彻落实市委十届九次全会、市政府七次全会和区委七届十次全会精神，回顾总结建

2、区以来发展服务业的做法和成效，深刻剖析当前存在的问题，全面部署下步推进服务业发展的具体举措，动员全区上下特别是企业主体树立信心，结合经济转型、城市转型在各自工作岗位上更好地创造财富。刚才3位企业家做了很好的发言，使我们拓宽了视角，分享了他们创业创新的历程，经贸局、审管办代表政府表明了态度，坚定了为企业服务的理念，绣山街道指出了基层块状的努力方向。稍后，余书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点具体意见。一、坚定不移地推进服务业加快发展第12页共12页建区26年特别是近十年来，在市委、市政府和区委的正确

3、领导下，全区上下立足中心城区优势，深入实施“优二强三”发展战略，不断加快发展方式转变和结构调整步伐，努力促进服务业发展提速提质，服务业发展迈出了坚实的第一步。综观我区服务业发展形势，可以概括为三句话：一是纵向比，变化显著。从总量看，服务业发展呈现总量持续攀升、增速逐步加快的良好势头，对经济发展贡献能力不断增强。XX—XX年，服务业增加值由58亿元增加至183.9亿元（按新的统计口径，XX年为349.3亿元），年均增长率达15.0%，其占生产总值比重由46.2%提高到69.07%。从结构看，服务业内

4、部各行业进一步优化，产业层次逐步提升。XX年楼宇经济、总部经济等现代服务业增加值已达到115亿元，占服务业比重由XX年的14.3%上升至32.9%，批发和零售业等传统服务业增加值为141.5亿元，占服务业比重为40.5%，比XX年下降13.1个百分点。另外，旅游业也有长足发展，XX年创成首批省旅游经济强区。从功能格局看，以、市级商圈为中心，以商业街区为辐射，以商务区为新增长点，并连同社区商业中心、特色街、专业市场发展的商圈格局逐渐明晰，对市域范围乃至更大范围的辐射能力进一步增强。区委、区政府一直非

5、常坚定对服务业、商贸业的发展理念，比如商业仓储基地，可以说商业仓储对城区发展至关重要，很有发展潜力，通过集聚、改造还可以上市，这也是历届政府大力发展服务业的努力成果。第12页共12页二是横向比，喜忧参半。喜的是，我们在服务业发展领域有多项指标位居全市乃至全省前列，如XX年，全区第三产业对GDP的贡献率达82.9%，位居全市首位，社会消费品零售总额达459.3亿元，年均增长15.6%，占全市比重的三分之一强，服务业增加值占GDP的比重高达72.2%，居全省中心城区第二位，仅次于区（单独核算的83个单

6、位）。忧的是，对照省内外服务业发达地区，我们差距依然很大，XX年杭州下城区服务业增加值占地区生产总值比重达到87.5%，特别是楼宇经济、金融业发展迅速，税收千万楼和亿元楼分别达到44幢和10幢，金融业增加值占生产总值比重达12.79%；区三产比重达85%，其中现代服务业占服务业比重超过50%。这些国际公认的现代化过程指标表明了社会产业层次进度和经济社会发展程度，我们还存在不少差距。第12页共12页三是全面比，差距不小。对照打造服务业强区的目标，我区服务业无论从产业层次、要素支撑、平台构筑等各个方面

7、都存在着明显的差距：从产业层面看，传统服务业仍是我区服务业总量的“主力”，服务业比重虽然较高，但这是基于一产占比小、二产层次低、传统服务业占比大的低水平产业结构，金融服务、科技服务、中介服务等现代服务业比重偏低，服务业吸纳社会就业能力远没有发挥出来，XX年全区服务业占比为69.07%，而三产从业人员占全部从业人员比重仅为55.1%；从发展规模看，企业和市场规模总体偏小，目前我区共有服务业企业8541家，其中规模商贸企业仅500余家，缺少龙头企业。专业市场共有50家，但亿元市场只有8家，其他市场普遍

8、标准低、规模小、分布散。全区商贸店面多以个体为主，商业街区仍以传统的点状和条带状布局形式为主，低小散乱的格局尚未有实质性改观。从要素支撑看，我区现有专业人才的存量与增量都很难适应现代服务业发展的需要，现代服务业中高级技术人才仅占10.5%，再加上我区可利用土地资源缺乏，导致商贸流通企业及知名总部企业外迁，仅今年就有53家服务业企业外迁；从惠及民生上看，我区的民生服务业发展历史欠账较多，如养老托幼、家政、医疗等社区服务业，教育、卫生、体育、文化等公共服务业，面向中低收入群体的廉租房、