输变电工程施工方案安全风险评估管理办法

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1、M广东省广电集团有限公司GUANGDONGGUANG-DIANPOWERGRIDGROUPCO•丄TD.II李永忠REV版次AUTH.编写CHKDBY审核MODI.变更STATUS状态批准令本版文件于开始实施，发文范围内各单位遵照执行。批准人：龙文件号DOCUMENTNO.密级主题词KEYWORDS紧急程度管理制度MANAGEMENTREGULATION版权所冇COPYRIGHTGPG/2002Page1of11目录1•总贝IJ3为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高电网建设安全施工水平，促进电网建设事业发展，根据国家安全生产的有关规定，结合广电集团公司电网建设的具

2、体情况，制订本办法。32.适用范围33.相关文件34.定义35・职责46・管理内容与方法47.附录7发文范围：（共份）发文份数发文份数发文份数发文份数公司领导2通信公司梅州分公司1物资总公司办公室试验研究所清远分公司1投资公司人力资源部广州分公司1中山分公司1广华公司发展规划部深圳分公司1河源分公司1电力设计院1工程部1东莞分公司1阳江分公司1第一工程局1运行部1佛山分公司1汕头分公司1火电工程总公司1科技信息部江门分公司1潮州分公司1输变电工程公司1财务部韶关分公司1揭阳分公司1技术改进公司1市场及客户服务部惠州分公司1汕尾分公司1线路器材厂监察审计部珠海分公司1云浮分公司

3、1电力设备厂政工部肇庆分公司1蓄能水电厂通信中心工会湛江分公司1蓄能公司调度中心茂名分公司1实业总公司1•总则为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高电网建设安全施工水平，促进电网建设事业发展，根据国家安全生产的有关规定，结合广电集团公司电网建设的具体情况，制订木办法。2.适用范围本办法适用于广电集团新建、扩建和改造的220T伏及以上输变电工程施工方案的安全风险评估。110千伏及以下输变电工程施工方案的安全风险评估参照此办法进行。具体规定由建设单位工程管理部门根据实际情况制定。3.相关文件3.1.《职业安全健康管理体系一一规范》（GB/T28001-2001）。3.2

4、.国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（2002—02—21发布实施）。3.3.国家有关安全生产的文件。4・定义4.1.输变电工程一一指220千伏及以上新建、扩建和改造的输电线路工程和变电站工程。4.2.运行管理部门一一指承担诸如电力、公路、铁路、航道、通信等各种设备、设施、物业管理等的有关部门。4.3.建设单位一一指受广电集团（业主）委托的承担220千伏及以上输变电工程建设的相关部门。4.4.涉及屯网运行安全的施工一一指在电力生产设备附近或在带电区域内施工、与运行设备有关联或因施工改变运行方式的施工。4.5.施工方案一一指为指导工程项冃或施工项冃、作业活动按预

5、定冃标实施的书面文件，包括施工组织设计、施工技术措施（方案）、作业指导书等。5.职责4.1.施工单位负责编制各类施工项FI的施工方案，评估施工方案的安全风险等级，提出处理措施。2.2.监理单位负责对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查，提出审查意见。3.3•各建设单位负责对已经监理单位审查的涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告组织有关部门进行审查或批准，并协调解决有关问题。（或者由建设单位通知有关部门，监理单位组织方案审查会，经各方通过的方案，由监理批准实施。）对不涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告经监理单位审查后，报建设单位备案。2.4.建设单位对

6、严重影响电网安全稳定运行或安全风险等级评为V级的施工方案报集团公司工程部，由集团公司工程部组织有关部门审查和协调，并报集团公司主管领导批准。5.集团公司运行管理部门、其他相关部门参与工程管理部门组织的施工方案及安全风险评估，为最终批准的施工方案所需的资源提供支持和配合。管理内容与方法3.1.在输变屯工程建设施工中，所冇施工活动都必须冇安全施工措施。凡重人施工项目和重耍施工项目、危险及特姝作业项目、恶劣气候及恶劣条件下的施工作业项目，以及涉及人身安全和电网安全运行的其他施工项目（见《电力建设安全健康与环境管理工作规定》附录A和附录B）,必须编制含冇安全施工技术措施的施工方案，并

7、对施工方案的安全风险进行评估。3.2.施工方案安全风险评估是评价当施工方案失败或不能按预期目标实施的可能性和其后果的严重性。施工方案安全风险等级根据预计的事故的可能性和严重程度來划分，见表一、表二。表一事故严重程度评估表事故严重等级事故后果参考标准轻微人员轻伤事故施工机械一般损坏电力生产设备故障周边其他非电力设施损坏10万元以上一般人员重伤事故劳动部（60）中劳护久字第56号文《关于重伤事故范围的意见》施工机械严重损坏电力生产设备故障周边其他非电力设施损坏，损失-•般50万元以上严重人员死亡事故施工机械