国土部门地籍管理困境以及应对策略

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1、国土部门地籍管理困境以及应对策略佛山市高明区不动产登记中心528500摘要：随着经济的发展，我国对土地管理的工作重心也发生了一定的变化,逐渐地转向地籍管理，它是解决土地的归属权的问题，通过实际的土地登记、统计、调查以及土地分等级等方法收集有关土地的资料，便于土地的管理，同时对我国土地资源管理具有十分重要的意义。木文首先分析了当前的国土部门在地籍管理中所遇到的困难，然后提击对应的解决策略，希望给我国的国土部门在地籍管理的工作中能够带来积极作用。关键词：国土部门；地籍管理；困境；应对策略地籍管理最早主要是用来记载土地的归

2、属问题，例如所有权、方位记载以及土地面积信息等，从而能够给国家征收税费提供一定的依据，目前，随着时代发展，地籍管理工作己不仅仅局限于传统的这些作用，在形式和内容方面都增加了许多要素，在地籍管理的工作中，其主要是通过资料查询与实地勘察的办法,从而获取土地的质量、用途、权属与数量等信息，并为其建立、实施经济、法律、行政和技术方法加以优化土地系统的管理工作，除此之外，在新时期的国土管理工作中还增加了关于土地登记、统计以及调解土地权属的争议问题，通过地籍信息系统的管理与完善地籍档案，从而使得我国的土地能够在国土资源中得到较好

3、的利用，同时，这对国家在地籍管理方面的制度完善也带来积极的作用，由此地籍管理的工作成了国土部门的一项基木工作。一、分析当前国土部门在地籍管理中所遇到的困难（一）地籍科学管理意识较为薄弱在地籍管理中之所以出现管理意识较为薄弱的主要原因是受到我国在改革之前所实施的计划经济而带来的影响，由此导致许多的人们包括国土部门的部分工作人员都认为：在我国土地是可以无偿被使用的，这种观念长期的束缚了人们对地籍管理的正确认识，从而导致我国的土地制度以及使用管理的办法难以实施，例如使用土地的过程中没有去相应的部门加以登记，并且还认为土地属

4、于自己的私有财产，再者就是当前所出现的房屋拆迁问题，其中所涉及到拆迁额的问题，由于没有对土地进行严格地登记，就导致在土地实际情况难以确认其真实的归属，因此就只能给予屋主形式上补贴，但在吋间较长之后，群众会对拆迁补贴和土地之间的关系难以做出正确的处理[1],在这样的条件下，就出现在地籍管理方面意识十分薄弱的问题，从而阻碍土地管理工作的有效开展。（二）地籍管理信息化程度有待提高由于我国国土面积十分大，所以对地籍管理工作的开展带来一定的困难与压力，在目前社会发展中，信息化管理的策略确实带来了较好地帮助，也切实地提高了地籍管

5、理效率，但是在处理一些比较详细或者是土地历史方面的问题时,例如对土地资料的核实、丈量以及关于具体的分配等问题，没有将其真实地引入信息化管理系统中，这就使得地籍管理中难以做到有效地、科学地对地籍信息进行处理，从而难以避免地籍管理中发生一些争执等问题，因此在地籍管理中必须加强对信息化技术的管理手段处理，从而制定出i套具有现代化信息的管理系统,为地籍管理工作中的开展提高效率；除此之外，就是要快速地淘汰手工管理的模式，例如对土地的测量与地籍管理方面，增加对现代化技术的使用，从而切实地提高我国地籍管理工作中的技术水平。（三）提

6、高地籍管理者的素质目前，我国地籍管理者中还是比较缺乏一批具有专业知识背景的人才，从而在地籍管理的工作中出现管理方法不当、处理地籍资料缺乏科学性以及没有深入对地籍信息的挖掘与认识等问题，这就使得地籍管理的工作难以有效地开展,此外，许多地籍管理者比较缺乏实践工作经验，人多数工作只是从文件材料中了解与获取其中的知识，而到实际的工作中却没有能够从地籍管理程序与内容方面加以实践，再加上他们缺乏专业的培训，这就使得地籍管理者的专业素质比较低，还有的管理部门中岀现一位工作人员身兼数职这一严重的问题，这样就人人地降低了地籍管理工作的

7、效率，从而使得地籍管理工作在实际的开展中比较困难。二、解决当前地籍管理问题的策略（-）加强土地登记的意识由于实际的工作中出现对土地登记意识较弱的问题，因此就需要对这一问题加以处理，可以采取以下的办法，第一是通过多种渠道加以宣传土地登记的信息，例如在村镇一级加强对地籍管理者这方面知识的培训，统一组织学习，从而达到提高管理者意识的目标［2］；第二是张贴地籍登记的公告，供人们加以阅读而获得地籍登记的信息，再者可以通过电视媒体、报纸、广播以及网络等手段加强地籍登记资料的宣传，从而引导人们对地籍登记的关注，并能够促使他们主动地

8、对自己所管理的土地加以登记，从而切实地提高地籍工作的效率；第三土地管理部门要制定出一套较为完备的地籍管理方案，在充分地借鉴与吸收当前地籍工作中的优点、避开其中的缺点，通过制度的方式加以完善地籍管理的工作内容,同时还要安排专门的工作人员对地籍信息加以解答，使得人们能够明白地籍管理工作与他们自身所具有的密切关系，从而促进人们在地籍登记方面的意识逐渐