南部农业生态区概况(2011.4)

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1、.德城区南部农业生态区基本概况为进一步拓展德城区城市发展空间，完善功能布局，提升整体形象，改善人居环境，增加群众收入，推进跨越发展，建设幸福德城。借鉴外地经验，结合我区城南产业发展实际，经充分调查研究、分析论证，决定规划建设德城区南部农业生态区。一、项目区所在地概况：项目区位于德城区黄河涯镇境内，该镇现有29个农村社区、64个自然村，总面积110平方公里，总人口4.5万，耕地8.5万亩。2010年全镇财政总收入2950万元。二、项目区概况：黄河涯镇城南生态园区涉及25个自然村，总宅基地数7900个，耕地面积38540

2、亩，自然村占地面积6859.6亩，工业占地面积2826.8亩，水域面积（包括河道坑塘共计）9309.9亩。社区规划建设总面积为3087亩，腾空面积3772.6亩。三、规划建设南部农业生态区的意义1．发展生态观光休闲产业是实现可持续发展的重要内容。生态观光休闲产业是顺应城乡群众...消费需求，利用田园景观和农业资源，提供观赏、采摘、游乐、度假等各种体验性休闲活动，融农业的经济功能、生态功能与社会功能为一体的新兴产业。它有利于调整农业产业结构，加快现代农业、生态农业和农村第三产业联动发展；有利于合理开发利用保护农业产业、

3、农村自然资源、文化资源，增加旅游产品的供给层次，丰富城乡居民的生活。2．发展生态观光休闲产业是拓展城市发展空间、完善城市功能布局的必然要求。传统的以工业制造为支撑的城市发展格局已难以适应现代低碳环保的发展理念，已逐步被社会所淘汰，随之兴起的是以商贸、物流等服务业为主导的城市发展新格局。生态休闲观光产业既是顺应这一发展新趋势而形成的新业态，又是低碳环保产业的新代表，是引领服务业发展的新动力，必然成为全区城市功能布局的重要组成部分，更为城市发展提供广阔空间。3．发展生态观光休闲产业是提升城市整体形象、改善人居环境的重要手

4、段。生态观光休闲产业以田园风光、民间文化、现代农业为基础，随着精细化生产、企业化管理、创新性营销而产生新的活力，既未脱离农产品生产、净化环境的自然属性，又增加了休闲、观光、娱乐等社会功能，营造了人与自然和谐相处的浓厚氛围。4．发展生态观光休闲产业是增加群众收入的新途径。通过发展生态观光产业，把一、三产业相统筹，群众在收获农产品的基础上，通过经营服务业实现增收。同时，建立完善“龙头企业+农户”的新型经营模式，群众通过土地入股获得分红、成为企业工人获得报酬等形式，实现多渠道增收。四、城南发展生态观光休闲产业的优势1．交通

5、便利。...南外环线以南的区域，现有105国道、101省道、京沪铁路贯穿南北，京台高速互通毗邻，建设中的德大铁路、广川大道和拟建的德商高速公路更加丰富了这一区域的路网内容，为吸引德州及周边城市游客提供了极为便利交通条件。2．符合规划。按照德州市规划，经济开发区南外环以北的区域将建设绿色湿地园区，武城县将打造四女寺风景区。德城区南外环以南的区域正处于两园区之间，东接湿地园区、西连四女寺风景区，完全可以与之对接，形成三园互动、共同发展的格局。同时，利用黄河涯镇被列为德州市卫星镇的契机，大力发展生态观光休闲产业，建设特色城

6、镇，使之成为德城区的次中心城区。3．条件优越。长期以来，城南一直致力于发展“三高”农业，并初步形成了以此为基础的生态旅游产业。桃源、馨秋等企业的发展已形成规模，桃园赏花节、馨秋采摘节逐步成为城区生态旅游新名片。同时，城镇建设初具规模，合村建区卓有成效，工业化程度低，自然生态环境优越。五、规划建设南部农业生态区的指导思想和总体思路1．指导思想。坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢牢把握“四个一”工作指导，紧紧围绕拓展城市发展空间、打造现代产业体系总体思路，按照“政府引导、市场化运作、公司化管理、企业

7、化经营”模式，集中一切可以利用的人力、物力、财力、精力，整合一切可以利用的资源，科学规划，重点突破，分步实施，全力打造集商贸物流、休闲度假、生态观光、“三高”...农业为一体的低碳环保新片区。2．总体思路。解放思想，高起点规划，分步实施；政府引导，完善基础设施；招商引资，市场化运作，多渠道融资，吸引社会参与；公司化管理，引入竞争机制，企业化经营，降低运行成本，提升服务水平。六、规划建设南部农业生态区的总体布局1．规划范围：东起减河，西至岔河，南起减河，北至德州南外环。2．基本构架：整个片区以畅通、美化的路网为基础，以

8、互通、园林化的亲水线路为主题，以传统的乡村文化和原生态的农家乐为特色，建成功能区合理布局，特色园区有序分布，休闲、人文景观融为一体的全国一流生态园区。3．具体布局：（1）路网规划。按照景区建管模式，打造农业园区路网，搭建园区框架。一是打造“七纵、五横”道路网络。“七纵”即减河西堤路、广川大道、101省道、九龙河沿河路、105国道、德商高速公路、