我国水权交易制度缺陷及其完善建议论文

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1、我国水权交易制度缺陷及其完善建议摘要水资源问题已经成为全球关注的焦点，一直以来，我国面临着水资源日益缺失和浪费并存的状况。水权交易作为一个新生事物在我国出现还存在着缺陷。为实现水资源的优化配置和可持续利用，本文通过分析我国水权交易面临的现状以及存在的缺陷，提出我国制定水权交易制度应加快水权交易的立法进程，完善水资源价格征收机制，建设适合我国国情的水市场交易机制，完善和促进我国水权交易制度的健康发展。关键词：水权交易；缺陷；完善建议DefectsandperfectingsuggestionWaterrightstrad

2、ingsysteminourcountryLIUYingSchoolofLifeScience,SouthwestChinaUniversity,Chongqing400715,ChinaAbstractTheproblemofwaterresourceshasbecomethefocusofglobalattention,foralongtime,ourcountryhasfacedtheconditionoflackofwaterresourcesandwastecoexist.Waterrighttradinga

3、sanewthing,therearedefectsinourcountry.Inordertoachievetheoptimalallocationofwaterresourcessustainableutilization,thispaperbasedontheanalysisofthewaterrightstradinginourcountrythatarefacedwiththecurrentsituationandexistingdefects,putforwardthatthewaterrightstrad

4、ingsysteminourcountryshouldspeedupthelegislativeprocessofwaterrighttransaction,improvewaterpricemechanism,constructionsuitedtoChina'snationalconditionsofwatermarkettradingmechanismtoimproveandpromotethehealthydevelopmentofourcountry'swaterrightstradingsystem.Key

5、words:Waterrightstrading;Thedefect;Perfectsuggestion一、国内外研究进展综述水资源一度认为可自由免费获取，但随着人类的过度开采、使用和污染，其数量和质量的稀缺性日益凸显，水危机逐渐成为一项严重的全球性社会危机。面对日益严重的水问题，人类在做出积极的制度回应，而世界水资源管理制度的发展趋势是水权交易制度。水权交易要求定义明确的水权（特别是从立法层面定义明确的水权），要求对定义明确的水权进行初始分配。另外，水权交易还应考量具体要素，如水权交易有何积极作用、水权交易需要具备哪

6、些前提条件，水权交易价格如何确定，水权交易中会产生哪些外部效应。同时，水资源的必需性、公共性、战略性和风险性等特征决定了水权交易需要政府必要的规制去克服市场失灵。基于上述逻辑，文章对解决水问题的制度回应、水权定义、初始水权分配、水权交易必须考量的交易前提、交易价格和交易外部效应及政府在水权交易中的定位等问题进行了综述，以期对我国水权交易制度的构建、实施和完善提供借鉴。（一）国外研究进展综述面对水资源的严重短缺，20世纪80年代以来，学术界对以往的水资源管理方式进行了反思和研究，并提出了一些有价值的观点：A.A.Radi

7、f［1］认为20世纪70年代之前的三个世纪里，水资源管理者和政策制定者对水资源实行的是供给取向的管理方法，这一方法不能解决现实水问题，于是提出整体水资源管理方法，其目标是把所有水行业和国家经济框架内的水资源政策进行整体考量，采取需求管理方法，把节水技术运用于水资源配置和水资源供应之中；H.H.G.Savenije［2］认为都柏林会议之后，水资源管理者已经广泛接受了水作为经济物品的概念。这意味着对水资源的使用和配置决策应该建立在多行业、多利益和多目标分析的基础上，应在更宽泛的社会背景中进行，应包括社会、经济、环境和道德方

8、面的因素；C.J.Perry、M.RockandD.Seckler［3］认为水资源既是社会、经济、财政和环境资源，也是一种基本需求和道德性物品，对这样的资源选择合适价格非常困难。水资源在相关流域的流动是非常复杂的，具有广泛的外部效应，存在广泛的市场失灵和比较高的交易成本。要通过水市场手段获取收益，需要充分条件和必要条件，特别需要界