落实省教育厅等七部门三大集中连片特殊困难地区教育扶贫工程的实施方案

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1、XX县关于落实省教育厅等七部门三大集中连片特殊困难地区教育扶贫工程的实施方案根据《XX省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门XX三大集中连片特殊困难地区教育扶贫工程实施方案的通知》（X府办函〔2013〕153号）要求，为保证我县教育扶贫工作强力推进，加快我县区域发展与扶贫攻坚工作步伐，现结合XX教育实际，制定此项工作落实方案。一、指导思想以《XX省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）年》、《XX三大集中连片特殊困难地区教育扶贫工程实施方案》为指导，全面改善贫困少数民族地区教育薄弱基础办学条件，推进教育公平和教育均衡发展，改变贫困代际传递，为我县教育扶贫攻坚工作打下坚实基础。二、情

2、况介绍（一）基本县情全县国土面积2400平方公里，耕地面积2.9万公顷，林地面积10.34万公顷，辖10个镇11个乡，270个行政村，4个社区，2012年末总人口36.7万人，其中少数民族人口为35.48万人，占总人口的96.7%,水族人口为24.18万人，占总人口的65.9%。2012年财政收入2.237亿元，农民人均纯收入4988元，低于全州、全省、全国的平均水平。由于XX县经济一直处于滞后状态，靠自身的经济能力投入急需解决的教育基础设施极其困难，主要靠国家下拨资金和争取外援资金兴办教育。（二）教育基本现状目前，全县有小学182所，初中20所，普通高中2所，职业高中1所，幼儿园26所（其中

3、：公办幼儿园8所、民办幼儿园18所），小学附设学前班学校76个。在园（班）幼儿8264人，4-6周岁15394人，学前适龄儿童入园（班）率53.7%;在校小学生33683人，适龄儿童入学率为99.4%。在校初中生17367人，适龄少年入学率为81.5%。小学辍学率0.38%,初中辍学率1.96%,九年义务教育巩固率85.23%O普通高中在校学生10036人，中职学校在校生2327人，高中阶段毛入学率为66.9%,普高与职高学生比为2.3:1;现有教职工3383人，其中专任教师3182人;中小学、幼儿园占地面积147.9043万平方，职校占地面积4.3355万平方米。二、目前面临困难和问题（-）

4、教育投入不足。2010年全县教育总投入23995万元，2011年为29839万元，2012年为36744万元，平均年增长幅度为9.62%,其中：县级财政每年除人员经费外教育建设投入有中央农村税费转移支付的50%计653万元拨付教育,土地出让收益金的10%近5万元，城市维护建设税按5%比例计提3万元、地方教育附加170万元、教育费附加390万元和压缩行政经费5%计提40万元等共计约1261万元。因为我县教育基础薄弱，建设资金需求量大，我县每年县级投入1260多万元远远不能满足要求，因此，截止目前为止共计负债5.8亿元；2014-2020年教育建设投入需24.73亿元，除县级自筹8827万元，20

5、14-2020年建设投入资金缺口23.85亿元;以上两项共计需要上级解决资金29.65亿元。（二）教育资源总量短缺及城乡配置不均衡。由于XX为经济贫困落后县，贫困面大、贫困程度较深，教育事业起步较晚，基础设施非常薄弱，城乡教育发展不均衡，特别是农村中小学校舍严重不足，村级学校的办学条件简陋，课桌椅、床架、教仪设备陈旧老化、报废程度较高，中小学学生宿舍较缺，学生到校后住宿安排困难，多人一床现象普遍，有的因无法安排住宿而导致流失，不仅给学生的学习、生活带来不便，同时也对学生的安全和学校的管理带来一定的困难。学生食堂面积狭小，村小食堂实际上仅相当于伙房，实施学生营养餐后，基本上都是学生打好饭菜而无可

6、供就餐的地方，相当多的学生露天就餐，中小学校运动场短缺，有的暂借用农田、坡地开展教育教学活动，许多村校无围墙，存在严重安全隐患。按照《XX省中小学校舍建设标准》，目前,我县中小学教学楼缺3.42万平方米；学生宿舍缺3.2万平方米；缺厕所3.8万平方米；缺运动场8.42万平方米；缺食堂4.56万平方米；缺围墙9万米;缺电脑8000台、缺课桌椅3万套、缺双人铁床架1.5万铺、食堂设备227套、教仪器材等设备，缺口资金5200万元。职校易地搬迁BT建设缺口2亿元，全县21个乡（镇）中心幼儿园建设缺口1・05亿元，2013年，全县教育缺口资金共计5.8亿元。（三）教师补充与教育发展要求的不协调。教育的

7、发展教师是根本、是关键。教师整体的素质和水平决定着一个地区教育发展的质量和水平。教师的管理和培训是XX教育常抓不懈的课题，然而，教师的补充机制与教育发展的要求不协调的问题也是一个突出的问题。全县高中专任教师编制409人，实有353人，缺编56人。高职专任教师编制150人，实有60人，缺编90人。全县中学专任教师编制1129人，实有教职工数980人（含74名特岗教师），尚缺149人。全县小学编制20