威宁自治县集中连片特殊困难地区产业扶贫发展规划

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1、威宁自治县集中连片特殊困难地区产业扶贫发展规划来源：产业开发处　　　　日期：2013-3-7威宁自治县集中连片特殊困难地区产业扶贫发展规划（2012―2020年）编制单位：威宁县扶贫开发领导小组编制时间：二○一三年一月目录第一章前言.21.1编制规划的背景和意义...21.2规划编制过程...21.3规划编制依据...21.4规划主要内容...2第二章规划区概况.22.1基本情况...22.1.1规划范围...22.1.2自然概况...22.1.3人口状况...22.1.4经济社会状况...22.2贫困状况...22.1

2、.1贫困人口及其分布情况...22.2.2扶贫开发工作情况...2第三章产业扶贫现状分析.23.1产业扶贫发展现状...23.1.1扶贫产业的种类...23.1.2扶贫主导产业的作用与效益...23.1.3扶贫主导产业的发展现状和市场地位...23.2发展产业扶贫的有利条件...23.3面临的困难与挑战...2第四章总体思路.24.1指导思想与基本原则...24.2发展目标...24.3产业选择...24.4产业发展布局...24.4.1发展主导产业的市场分析...24.4.2产业布局...20第五章建设任务.25.1主

3、要产业建设...25.1.1项目概述...25.1.2布局...25.1.3市场预测...25.1.4建设规模与产品方案...25.1.5建设内容...25.2第二主导产业...25.3其他增收的产业...25.4建设内容表...2第六章投资估算.26.1估算依据...26.2投资估算及构成...26.3资金筹措...26.4年度投资计划...2第七章效益分析.27.1经济效益...27.2扶贫效益...27.3社会效益...27.4生态效益...2第八章环境影响分析.28.1环境影响因素识别...28.2环境影响分析.

4、..28.3环境保护措施...2第九章风险防范.29.1市场风险及其防范...29.2技术风险及其防范...29.3资金风险...29.4效益到户方面的风险及防范...2第十章规划实施.210.1规划实施...210.1.1加强组织领导...210.1.2落实责任...210.1.3政策保障...210.1.4监督检查和评估验收...210.2机制创新...210.2.1运营机制...210.2.2双70%机制...210.2.3龙头企业、产业基地与带动贫困户脱贫增收的利益联结机制...210.2.4普惠政策与特惠政策相

5、结合机制...210.2.5生态建设与扶贫开发相结合机制...210.3加强项目管理...210.3.1严格项目管理程序...210.3.1工程招投标制、监理制...210.3.2加强资金管理...2附图：1.位置图.2.产业布局图附表：1.基本情况表...2.产业扶贫发展目标表...3.建设项目和投资一览表...4.项目建设投资汇总与资金来源表...5.年度投资计划表...6.效益分析计算案例表...7.科技贡献率计算案例表...8.威宁县集中连片特殊困难地区产业扶贫发展规划表...第一章前言1.1编制规划的背景和意义

6、　　2009年，经中央领导同志同意，威宁被列为喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县，产业扶贫是试点的一项重要内容。2012年8月，国务院扶贫办确定在威宁开展“片区产业扶贫综合试点”。编制《威宁自治县片区产业扶贫规划（2012—2020年）》，是落实《国务院扶贫办、农业部、国家林业局、国家旅游局关于集中连片特殊困难地区产业扶贫规划编制工作的指导意见》的必然要求，是实施片区区域发展与扶贫攻坚规划的重大举措，是深化喀斯特地区扶贫开发综合治理试点的重要内容，是推动我县更好开展产业扶贫的有效保证。　　编制产业扶贫规划，实施产业扶贫的整

7、县推进，加大扶贫攻坚力度，有利于集成一批产业扶贫项目，引导财政资金集中投放；有利于处理好产业发展与扶贫对象受益的关系，促进扶贫对象整体脱贫，缩小地区发展差距，推动多民族交流与交往，促进共同繁荣发展与社会和谐，促进经济社会科学发展；有利于探索实施针对扶贫对象的差别化扶持政策，探索扶贫攻坚新机制和新模式，实现威宁自治县区域发展与扶贫攻坚规划总体目标。1.2规划编制过程　　为做好产业扶贫工作，县委、县政府组织了深入调研，进行了周密部署。2012年下半年以来，县委书记先后2次到国务院扶贫办，向办领导及开发指导司领导汇报产业扶贫等

8、工作。县长多次主持召开由扶贫、农牧、畜牧、旅游、交通、水利等部门参加的专题会议，研究和调度产业扶贫工作。县委副书记、副县长专程到省市扶贫部门进行汇报，9月1日主持召开会议，成立了产业扶贫规划编制工作小组，启动产业扶贫规划编制工作。到2013年3月，规划编制任务全面完成。1.3规划编制依据（1）《中国农村扶贫开发纲要（