市政基础设施工程实体质量监督验证办法

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1、市政基础设施工程监督验证办法一、基本规定1、为进一步规范工程建设质量安全行为，加强工程质量安全管理与控制，防止工程缺陷影响工程结构安全和使用功能，杜绝不合格工程投入使用，避免工程质量安全事故的发生，特制定本办法。2、南京市市政公用工程质量安全监督站(以下简称“市政监督站”)负责本办法的实施。3、工程监督验证分为大型工程工程开工条件、竣工验收验证、质量安全保证体系验证、质量安全问题处理验证。4、大型工程开工条件、竣工验收监督验证主要针对以下各类工程：(1)新建建筑面积20000平方米以上的道路工程。(2)管径1米以上，造价500万以上的给排水管道工程。(3)单孔跨径4

2、0米以上，造价5000万元以上的桥梁工程。(4)断面面积20平方米以上，造价5000万元以上的隧道工程。(5)10KV以上变电站、配电室(含电缆及线路)安装工程；容量160KVA以上的变压器安装工程；具有远程控制功能的照明工程；具有2路以上电源且可自投自复的照明工程；设备投资在30万元以上(不含土建及电缆、线路部分)的照明工程。(6)10万吨/日以上的给水厂；5万吨/日以上的污水处理工程；3立方米/秒以上的给水、污水泵站；5立方米/秒以上的雨水泵站。(7)总储存容积1000立方米以上的液化气贮罐场(站)；供气规模15万立方米/日以上的燃气工程；高压燃气管道、调压站；

3、供热面积150万平方米以上的热力工程。（8）有必要验证的其它工程。5、质量安全保证体系监督验证主要针对以下情况：（1）项目经理、总监理工程师等工程建设责任主体主要负责人不在岗，不履行责任；（2）项目管理机构设置、人员配备不齐全、不到位；（3）工作程序混乱、工作行为不规范、工作质量不能够满足工程建设的要求等；（4）有必要验证的其它情况。6、质量安全问题处理监督验证主要针对以下情况：（1）工程报监滞后，特别是工程主体完成后报监的结构性工程；（2）工程施工检测结果不合格；（3）原材料复试、施工试验、功能性检测频率不足；（4）出现违反工程建设强制性条文等质量安全问题；（5）

4、有必要验证的其它情况。7、工程监督验证由市政监督站统一组织验证组，验证组由工程监督人员以外的第三方人员组成，也可根据情况聘请相关专家参加，验证组对施工现场、工程实体、施工技术文件、管理档案和工程质量安全监督文件等相关内容检查后，得出验证意见。8、对工程监督验证不符合要求的工程，市政监督站向责任单位发出《建设工程局部（暂停）停工通知书》、《建设工程整改通知书》，责令责任单位进行整改，整改到位后，再次组织监督验证，直至验证通过。二、大型工程开工条件验证1、开工条件审查资料检查(1)开工条件审查表是否填写完备、签字、盖章手续齐全；(2)开工条件审查内容是否齐全、有效；(3

5、)未能及时提供的开工条件审查文件是否制定整改计划，并遵照落实。2、施工现场开工条件验证(1)安全生产、文明施工措施费用是否提供到位，使用计划是否制定；(2)机构设置、人员配备是否与开工条件审查资料相符；(3)机械设备、建筑材料是否按规定进行进场检查验收，结果是否符合要求；(4)工程施工组织设计、监理规划是否编制审批手续完善；(5)先期组织实施的专项工程的施工方案、监理细则等是否编制审批手续完善；(6)临时用电、安全防护设施是否按照规范要求设置、配备。3、程序和要求(1)开工条件验证在开工条件审查的基础上进行，工程通过开工条件审查后，由市政监督站随机抽取部分大型工程进

6、行开工条件验证。(2)开工条件验证既是对工程建设责任主体开工条件准备的一次复查，也是对监督人员开工条件审查工作的一次抽查。(3)开工条件验证原则应在工程开工前进行，也可根据实际情况，对开工后的工程进行开工条件复核，以论证开工条件审查结论是否合理、有效。(1)验证组分别对开工条件审查资料、施工现场开工条件进行验证之后,形成验证结论。（5）对未通过开工条件验证的工程，验证组发出《整改通知书》责令责任单位限期整改，对于已开工工程仍未通过开工条件验证的，验证组还应发出《建设工程局部停工（暂停）通知书》。（6）对于非参建各方原因造成的不满足开工条件的问题，责任单位应作岀书面说

7、明，对参建各方原因造成的不满足开工条件的问题，逾期整改不到位的,验证组应移交问题进入行政执法程序O三、质量安全保证体系验证1、工程建设责任主体质量安全行为检查（1）责任主体行为资料是否齐全、有效；（2）责任制度是否建立健全；（3）责任人是否落实、在岗、履责；（4）工程施工、监理、建设等管理工作程序是否建立、落实。2、工程质量、安全行为监督文件检查（1）第一次质量、安全行为监督检查记录是否与实际情况相符;（2）日常监督过程中对质量、安全行为动态监督是否落实；（3）监督记录是否填写规范、签字手续完备。3、工程建设责任主体履责行为记录检查（1）工程建设相关技术文件、管