质量事故应急预案实施制度

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1、质量事故应急预案在水利水电工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合国家和行业相关标准以及合同约定的质量标准，影响工程使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。质量事故分类按照《水利工程质量事故处理暂行规定》进行，标准如2水利工程质量事故分类标准损失情况事故类别特大质量事故重大质量事故较大质量事故一般质量事故事故处理所需的物质.器材和设备.人工等直接损失费用(人民币万元)大体积混凝土，金结制作和机电安装工程>3000>500,<3000>100,<500>20,<100土石方工程、混凝土薄壁

2、工程>1000>100,<1000>30,<100>10,<30事故处理所需合理工期(月)>6>3,<6>1,<3<1事故处理后对工程功能和寿命影响影响工程正常使用，需限制条件运行不影响正常使用，但对工程寿命冇较大影不影响正常使用，但对工程寿命冇一定影【绚不影响正常使用和工程寿命注：1、直接经济损失费用为必需条件，其余两项主要适用于大中型工程；4.4.2“三不放过”原则，是指事故原因不查清不放过，主要事故责任者和职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。按照《水利工程质量事故处理暂行规定》的要求，质量事故发生后，事故单位要严格保护现场，采

3、取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。项目法人应及时按照管理权限向上级主管部门报告。质量事故的调查应按照管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提岀处理意见，提交事故调查报告。(1)一般质量事故由项目法人组织设计、施工、监理等单位进行调查，调查结果报项目主管部门核备。(2)较大质量事故由项目主管部门组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报省级水行政主管部门核备。（3）重大质量事故由省级以上水行政主管•部门组织调查组进行调查，调查结果报水利部核备。（4）特大质量事故由水利部组织调查。质量事故的处理按以下规定执行：（1）一般质量事故，由

4、项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。（2）较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域机构备案。（3）重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。（4）特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经

5、原设计审批部门审定后实施。4.4.3〜4.4.4工程质量缺陷的备案，是按水利部水建管[2001]74号文《印发关于贯彻实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》中相关规定编写。4.4.5质量事故处理完成后的检验、评定和验收，对保证质量事故发牛部位在今后中按设计工况正常运行十分重要，按照《水利工程质量事故处理暂行规定》的要求，质事故处理情况应按照管理权限经过质量评定与验收，方可投入使用或进入下一阶段施工。为保证处理质量，规定由项目法人委托有相应资质的质量检测机构进行检验。1•总则1.1目的提高对建设工程发牛重大质量事故的快速反应与处理能

6、力，采取切实可行的措施，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急体系，做好重大质量事故的预防和应急救援，确保国家和人民生命财产安全，将事故损失降低到最低限度。1.2工作原则坚持“安全第一，预防为主，综合治理。’，的方针，以人为木，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全牛产管理条例》等法律、法规，加强对安全生产工作的统一领导，按照谁主管，谁负责、谁实施的原则明确职责，横向到边，纵向到底确保责任到人。整合各责任部门的人力、物力资源，采取科学、及时、有效、切实可行的果断措施应对建设工程质量安

7、全事故。1.3编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等有关法律、法规的规定为依据编制本预案。2.组织机构与职责2」应急组织机构与职责2.1.1组织机构根据应急工作需要，成立重大质量安全事故应急工作领导小组。组长由项冃经理担任;副组长由书记、总工、副经理担任；组员：安质部、工程部、物设部、计财部、综合部、调度室、试验室。当发生建设工程重大质量安全事故时，领导小组成员必须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务依序递补。2.1.2职责

8、领导小组职责：负责指挥、协调和组织重大质量安全事故的应急救援工作。解决事故救援及调查处理工作屮的重大问题，按应急预案有效地开展工作，根据