江西省中医药工作调研督导情况报告123

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1、江苏省中医药工作调研督导情况报告根据《国家中医药管理局办公室关于印发2012年中医药工作综合调研督导方案的通知》要求，第五调研督导组在马建中副局长的带领下，于2012年7月10日至13日到江苏省，围绕贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》以及深化医药卫生体制改革有关中医药政策的落实情况、中医药重点工作任务进展和重大项目实施情况、创先争优活动开展情况进行调研督导。在江苏省中医药局的精心组织和积极配合下，经调研督导组全体同志的共同努力，顺利地完成了任务。一、调研督导工作基本情况本次调研督导主要采取了实地考察、召开座谈会、听取情况介绍和现场座谈交流等方

2、式。调研督导组分别听取了江苏省中医药局、苏州市卫生局、江苏省中医院、南京市中医院、南通市中医院、昆山市中医院以及南通良春风湿病医院有关中医药工作情况的全面介绍，先后召开了5次座谈交流会，实地考察了江苏省中医院、南京市中医院、南通市中医院、苏州市中医院、昆山市中医院以及南通良春风湿病医院等6所中医医院和南通市和平街道第二社区卫生服务中心。10日上午，马建中副局长一行还在江苏省中医院看望正在出门诊的国医大师周仲瑛教授，11日下午，马建中副局长一行在南通市与国医大师朱良春主任医师座谈。正在江苏省泰州市人民政府挂职副市长的我局科技司司长苏钢强同志参加了在南通市调研。二

3、、江苏省主要工作情况（一）江苏省中医药发展“十二五”规划编制和实施情况目前，省中医药局已经初步编制了《江苏省中医药事业发展“十二五”规划》，今年6月份，又再次根据有关要求，围绕建设中医药强省的目标进行了动员部署和完善，要求各市结合实际，将规划内容和任务实施好、落实好。同时还加强与江苏省国民经济和社会发展总体规划和卫生规划的衔接，将中医药内容纳入社会发展总体规划和卫生事业总体规划。《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在“提升全民健康水平”中明确提出“坚持中西医并举，大力发展中医药事业”，"推动中医、中药进社区”，明确了中医药在人民健康事业中的重要地位

4、。《江苏省“十二五”卫生发展规划》在基本原则、主要指标、主要任务与重点工作中也均着重强调中医药事业发展，并将中医药继承与创新工程纳入“十二五”卫生事业发展“七大工程”予以大力推进。（二）贯彻落实国务院《若干意见》情况江苏省一方面积极开展《若干意见》的学习贯彻宣传活动,制定并下发《江苏省卫生厅省中医药局关于认真学习贯彻〈若干意见〉的通知》，提出明确要求，各地各单位也能够积极组织开展各种有效的学习宣传活动，全面准确地把握好《若干意见》精神和政策要求。另一方面江苏省还出台了《关于进一步加快中医药事业发展的意见》，共8个方28条,详细阐述了今后一个时期江苏省中医药工作

5、的总体要求、基本原则、发展目标和政策措施。各地在此基础上出台了一系列扶持和促进中医药发展的政策和措施，特别是进一步明确政府对中医药事业的投入责任。如省人民政府明确要求各地要按照公共财政体制要求，建立稳定的财政投入机制，确保各级政府对中医药事业的投入逐年增加，财政性经费原则上不低于同期财政经常性支出的增长幅度，各级财政要继续将中医经费实行预算单列，合理安排中医专项经费。与此同时,创新局、省合作共促江苏中医药发展模式，江苏省人民政府与我局于今年5月10日签署了《促进江苏省中医药事业发展合作协议》，重点在充分发挥中医药特色优势、建设中国中医科学院江苏分院、深化共建泰

6、州中国医药城、扩大中医药对外交流等方面开展合作，加快推进江苏由中医药大省向中医药强省的转变。（三）落实《卫生部国家中医药管理局关于在深化医药卫生体制改革中进一步发挥中医药作用的意见》情况在推进实施深化医改的过程中必须充分发挥中医药的作用，为人民群众“看中医”更方便.更实惠提供更多保障。江苏省积极探索，主动融入，将中医药纳入全省医改工作方案和医改考核指标，增加了内容，加大了分量，明确要求落实政府扶持和发展中医药事业的责任，省辖市人民政府办好1所三级中医医院，县（市）人民政府办好1所县级中医院。1、基本医疗保障制度建设方江苏省新农合中提高中医药报销比例已成为常态。

7、目前，已经研究制订鼓励中医药服务提供和引导参保人员有效利用中医药的医疗保障政策，将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围，降低中医医疗机构报销起付线，提高中医药报销比例。全省13个地市都出台了在新农合中提高中医药服务报销比例政策，新型农村合作医疗对基层医疗卫生机构门诊病人使用中药饮片、中成药及其它中医治疗服务项目的报销比例普遍提高了10%以上，有些地区达到了50%。盐城市规定村卫生室提供针灸、推拿等中医非药物疗法服务由新农合全额报销。2、国家基本药物制度建设方:中医药在基本药物制度中获得了新的机遇，省中医药局全程参与基本药物的遴选和招采

8、购工作，保证将质优价廉的中药、中成药得