论教师培训服务的供给侧改革

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1、论教师培训服务的供给侧改革DiscussionontheSupply-sideReformtowardsTeacher"sTrainingService作者：龙宝新作者简介：龙宝新，陕西师范大学教育学院教授、副院长，北京师范大学博士，美国亚利桑那大学教育学院访问学者，研究方向为教育基本原理、教师教育学原文出处：《当代教育科学》（济南）2017年第201710期第62-67页内容提要：当代教师培训事业要找回尊严、市场、甜质，就必须大力推进供给侧改革，积极推进创新驱动型发展战略。“供给侧改革型培训”是一种服务供给创新型培训，是对教师培训服务两侧

2、同时兼顾又有所侧重的培训。我国当前教师培训服务供给侧而临的主要问题是：产能过剩、过度培训、满意度低、服务同质化等。而向未来，建立高位供求关系均衡是教师培训服务改革的目标，是当代我国教师培训体制机制创新的焦点。我国教师培训服务供给侧改革的五大手段是：培优、变构、入市、创新、改制。期刊名称：《中小学教育》复印期号：2018年02期关键词:教师培训服务/供给侧改革/供给侧改革型培训/问题/手段标题注释:本文系2015年度全国教育科学规划教育部重点项目“卓越教师职前成长微环境研究”(DAA150203)研究成果之一。教师培训服务如何释放助推基础教育

3、质量提升的潜能?这既是事关教师培训生死攸关的问题,又是教师培训服务如何理性参与基础教育事业发展的技术问题。在过去，我们笃信：教师天性渴求培训，〃高、大、上"教育理论含量就是培训的质量，教师认为”合胃□”是检验教师培训品质的首要标尺，而对教师真正的培训需求了解甚少、置若罔闻,对教师在参训中的实际收获与真实成长极少问津,以至导致了两种极端尴尬培训景象的出现：要么，培训课程成了职前教师教育课程的翻版,擢升为高不可攀的培训"贵族"；要么，培训活动成了教师的工作需求菜单，沦为俗不可耐的培训〃小丑〃……教师培训渐渐游离岀了教师专业成长的链条，无法在基础

4、教育事业中回归自己的本然位置。其实，这一切教师培训"怪相"者0有一个共同归因一^给侧结构性、品质性不良的症候。笔者相信：当代教师不稀罕培训，甚至教师培训时常陷入过度、过量、失度的漩涡，教师最缺乏的是与其个性化专业成长要求及其卓越教师成长要求相称的培训!因此，要回归真正有尊严、有效力、有品位、有市场的教师培训，我国必须大力推进教师培训服务供给侧改革，积极推进创新驱动型发展战略，努力实现教师专业发展要求与教师培训服务研发间的良性循环。一、我国教师培训服务供给侧的内涵及其表现回顾我国教师培训发展史，大致出现了三种教师培训形态："任务型培训〃、"订

5、单式培训"与"服务引领型培训"。其中，任务型培训以"政府提供培训服务,教师被迫参训”为特征,属于一种原始的供给型或计划型培训,与我国计划经济时代相同步；订单式培训在市场经济时代出现，它一味强调满足教师的培训需求与胃口，将参训教师的〃需求调硏结果"视为圭臬，教师培训被教师需求所宰制；服务引领型培训在关注教师培训需求基础上更加强调教师培训服务结构性改革，试图以教师培训服务供给环节为抓手，及时满足教师的合理专业发展需要，催生教师专业成功需要，借助培训服务改进来助推教师专业持续、快速发展,这就是目前强调的〃关注供给侧改革的教师培i丿『或"供给侧改革

6、型培训"，简称"供给侧培训"。进言之，所谓〃供给侧培训"，其两大内涵是：一，它是一种更高级形态的服务供给创新型培训，这种〃高"就体现在它超越了原始的指令型教师培训服务供给;二,它是一种关注“侧"的培训,即尤其关注教师培训服务〃两侧"——培训服务供需关系中的一侧——供给侧，从而超越了任务型培训与订单式培训的"单极化〃缺陷——要么单重服务供给筹划，要么单重服务需求满足的弊端，实现了对教师培训服务两侧的同时兼顾与有所侧重。正如有学者所言”供给侧改革”强调的并不是对'供给侧r与’需求侧’选边式的’复辟’,而是在肯定需求管理重要意义和实践贡献的基础上

7、，加入对供给管理的重视与强调，并加入了在制度经济学思想指导下对制度供给层面更具系统化特征的思考。”[1]正因如此,当前我国教师培训服务改进的科学指针是：大力倡导供给侧培训。可见，教师培训服务供给侧改进是深度满足教师专业发展需求的有力途径，是超越单极增长式教师发展模式——"需求刺激式"与"供给扩大式"的又一全新教师培训事业发展战略,教师培训供给侧改革强调的是：在深度关注、大力激励教师有效发展需求基础上对教师培训服务加以更新与改进。从形态上看，教师培训服务的供给侧主要表现为三种形态：理念形态、制度形态与操作形态。其中，理念形态教师培训服务供给主

8、要是指导教师培训服务形成的观念、思想、理论、价值与思维,是将教师视为自主发展的教育智慧建构者还是将其视为随波逐流的经验吸附者，是将教师培训视为教师工作的伴生物还是视为教育专家的洗