市xx年“惠民行动”实施方案

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1、市XX年“惠民行动”实施方案惠民行动一、目标、资金安排及工作措施（一）实施就业促进行动（责任单位:市劳动与社会保障局）1、目标：城镇新增就业2000人，下岗失业人员和失地无业农民再就业500人，其中就业困难对象再就业100人。确保现有“零就业”家庭中至少有一名在劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的家庭成员实现就业再就业，确保城镇登记失业率控制在％以内。2、资金安排：政府岀资270万元，其中市财政安排250万元,再就业专项资金中安排20万元。3、工作措施：（1）依托基层劳动保障所、社区、公共职业介绍所、

2、人力资源市场做好城镇新成长劳动力的就业工作，特别是开展对高校毕业生的失业登记、就业服务工作，通过日常免费职业介绍、各类大型招聘会、落实各项优惠政策特别是落实针对用工企业的各项优惠政策等，为下岗失业人员、高校毕业生及失地无业农民提供更多的就业岗位，创造更多的就业机会。用好、用活职介补贴，督促各劳动保障所加大工作力度，多途径、多渠道为下岗失业人员提供更多的公益性岗位。(2)帮扶“零就业”家庭实现就业再就业。对全市“零就业”家庭进行摸底调查,筛选一定比例的特困“零就业”家庭由劳动与社会保障局的职工实行“一

3、对一”的帮扶，为他们提供“送政策、送岗位、送信息”的帮扶行动。(3)“两节”期间开展以就业困难对象为服务重点的“再就业”援助活动;二季度开展“民营企业招聘周”活动;三季度开展“大中专技校毕业生就业服务周”活动。(4)按照最高担保额2万元的标准，执行小额担保贴息贷款。对于“就业困难对象”自谋职业、自主创业的，从再就业资金中按照1000元的标准给予启动资金扶持。(5)开展就业服务和就业援助活动，强化公共就业服务机构为劳动者提供免费职业介绍、职业指导、职业培训、职业鉴定“一站式”服务。继续做好基层劳动保障

4、平台建设,加强基层劳动保障所和社区劳动保障工作人员的业务培训，切实做到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位,规范管理制度，不断提高基层劳动保障工作人员的工作能力和业务水平。(二)实施最低生活保障行动(责任单位：市民政局、市劳动和社会保障局)1、目标：(1)城市居民最低生活保障工作。符合城市居民最低生活保障条件的9850名城市居民纳入低保，实现应保尽保。人均月补助水平达到80元。(1)农村居民最低生活保障。对5775名农村低保对象，人均月补助20元。(2)农村“五保”工作。把符合“五保”条件的

5、1351名供养对象全部纳入供养范围，每人月供养资金100元。维修、改善2所农村中心敬老院，改善目前床位条件，确保全市“五保”供养对象集中供养率达到20%。(4)老龄工作。完成城镇基本养老保险覆盖人数万人。加快老龄事业基础设施建设。做到乡镇有专人抓老龄工作,城区所有社区、坝区乡镇半数以上村有老年协会。2、资金安排：(1)城市居民最低生活保障工作。除省上下拨资金外，市财政配套低保资金150万元。坚持做到按月足额发放低保金。(2)农村居民最低生活保障。除财政转移支付外，差额部分由市财政配套。(3)农村“五

6、保”工作。除财政转移支付外，差额部分由市财政配套。维修、改善农村中心敬老院，除省上安排资金外,市财政安排5万元。(4)老龄工作。把老龄事业基础设施建设纳入基本建设投资计划，除省上下拨资金外，由市财政配套。3、工作措施：(1)进一步完善城市居民最低生活保障制度，规范低保审核、审批程序；建立城市低保资金投入自然增长机制，逐步提高保障水平；制定年度工作规划，明确任务，搞好监控；做好业务培训，提高工作人员的业务水平和技能;积极争取中央、省、州财政支持，市财政加大投入，保证低保金按月足额发放;抓好城乡社会救助

7、管理信息系统建设，基本实现国家、省、艸I、市四级社会救助信息、统计数据网上传输、管理、监控。(2)健全完善农村居民最低生活保障制度，规范低保对象核定审批和资金发放程序；建立市财政农村低保资金投入增长机制；加强资金监管，加快农村低保工作平台和信息网络建设。(3)落实，拓宽服务范围，提高集中供养率;制定敬老院规划建设和管理服务规范性文件；积极争取上级财政支持，加大市财政投入力度，发动社会力量筹措集中供养资金。(4)宣传贯彻,制定、等文件;抓好基层老龄工作机构建设和规范化管理工作；开展丰富多彩的老年文体活

8、动。(二)实施教育资助行动(责任单位：市教育局、市民宗局)1、目标：(1)农村义务教育“两免一补”工作。全部免除全市农村义务教育阶段104256名学生学杂费，全部免费提供教科书;解决10523名贫困寄宿制学生生活补助;为18372名贫困家庭学生免费提供作业本。(2)积极解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。确保农民工子女和城市困难家庭学生全部接受义务教育。(3)实施。新建中小学校舍26230平方米，其中教学用房20530平方米、学生宿舍2200平方米、教师宿舍