海上交通突发事件应急预案

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1、海上交通突发事件应急预案目录1总则（5）1.1编制目的（5）1.2编制依据（5）1.3适用范围（5）1.4工作原则（5）2组织体系及职责（6）2.1应急指挥机构（6）2.2日常工作机构（9）2.3区政府（10）2.4应急专家组（10）3预警和预防机制（10）3.1信息监測与发布（10）1.1信息来源（10）(1)L2预警信息发布（11）3.2信息分析与评估（11）3.3预警预防行动（11）4应急响应和处置（12）(1)1信息报告（12）2应急响应（12）1.2.11级响应（13）4.2.2II级响应（13）4.2.3HI圾响应（13）4.2.4IV级响应（13）4.3应急处置

2、（13）4.3.1先期处置（14）4.3.2处置措施（14）4.4社会动员（15）1.5区域协作（15）6应急响应的终止（15）4.7信息、发布（16）5后期处置（16）1善后处理（16）2.2调查评估（17）6应急保障（17）3.1应急力最与装备保障（17）6.2通信与信息保障（17）6.3资金保障（17）6.4交通运输保障（18）6.5治安保障（18）医疗卫生保障（18）7监督管理（18）1.1预案演练（18）7.2宣教培训（18）7.3责任与奖惩（19）8附则（19）9附件（20）1总则1.1编制目的加强海上险情监测预警，建立健全海上险情应急响应机制，规范海上交通突发事

3、件应对活动，快速、有序组织开展海上险情应急处置工作，最大程度减少海上险情造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据《联合国海洋法公约》《1979年国际海上搜寻救助公约》《1974年国际海上人命安全公约》《1990年国际油污防备、反应和合作公约》等国际公约及《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《军队参加抢险救灾条例》、国家突发事件总体应急预案、《国家海上搜救应急预案》、**省突发事件总体应急预案、《**省海上险情应急预案》、**市突发事件总体应急预案、《**市生产安全事故应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本

4、预案。1.3适用范围木预案适用于**市海域海上交通突发事件的应对工作。发生在**市海域外海上交通突发事件的应对工作，根据上级部门指示或区域搜救协作机制，我市须参与应急救援的，参照本预案执行。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障公众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地预防和减少海上交通突发事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，建立健全分级负责、属地为主的应急管理体制，建立快速反应、协调应对的海上交通突发事件应急机制。（3）依靠科学，依法规范。采用先进的监测、预测、预警和预防技术，采用先进的救援装备和技术；充分发挥专家队伍

5、和专业人员的作用，实行科学民主决策，提高依法处置海上交通突发事件的能力。（4）预防为主，平战结合。坚持应急处置与预防相结合，做好常态的工作准备和应急物资储备，加强培训演练；强化海上交通突发事件应急体系建设，做到对海上交通突发事件的早发现、早报告、早处置。2组织体系及职责2.1应急指挥机构在市委、市政府的领导和**省海上搜救中心（以下简称省搜救中心）的指导下，**市海上搜救中心（以下简称市搜救中心）负责统一组织、指挥、协调**市海上交通突发事件的应急处置工作。总指挥：市政府分管交通的副市长。常务副总指挥：协助分管交通的市政府副秘书长、**海事局局长。副总指挥：市应急办主任、**

6、警备区参谋长、**海事局分管负责人。成员：**海事局，市委宣传部，市工业和信息化委、公安局、民政局、财政局、交委、农业局、卫生计生委、外办、安全监管局、公安消防局、公安边防支队、应急办，**港务局，市气象局，**警备区，中国电宿**分公司，中国移动**分公司，中国联通**分公司，**港集团，交通运输部南海救助局**基地，交通运输部秤打捞局负责人。各成员单位按照市搜救中心的统一部署和各自职责，做好海上交通突发事件的应急处置工作。（1）**海事局：负责组织和协调本系统力量、商船参加海上应急行动；负责海上应急救援现场通航秩序维护；负责发布海上航行警（通）告。（2）市委宣传部：负责抗

7、灾抢险宣传报道、新闻发布的组织协调和监督管理；负责组织新闻媒体报道灾害性天气预警、预报信息；负责组织、协调新闻单位向社会宣传报道海上交通突发事件处置和救援情况。（3）市工业和信息化委：协调基础运营商开展公众通信网保障工作。（4）市公安局：负责组织公安系统力量参加海上应急行动；维护海上应急救援现场治安秩序和实施陆上交通管制；为跨国、跨地区海上应急行动人员提供出入境便捷服务；为获救外籍人员的遣返和死亡、失踪人员的善后处理提供便利。（5）市民政局：会同事发地区政府做好受灾群众基本生活保障工作和因灾遇难人员遗体