xx市粮食生产与安全现状专题调研报告

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1、XX市粮食生产与安全现状专题调研报告xx市粮食生产与安全现状专题调研报告手中有粮，心中不慌。粮食问题影响社会稳定，关系国计民生，粮食安全是社会政治、经济可持续发展的前题和基础。去年下半年以来,国际粮食价格大幅上涨，引发人们的高度关注，粮食问题再次成为热门话题。随着工业化、城市化步伐的加快，我市粮食的需求刚性增长,粮食供给难度加大，确保粮食安全在当前显得尤为重要。为保证我市粮食有效供给和安全，我们成立调研组进行了专题调研，在分析我市粮食产需和粮食安全面临的现状及问题的基础上，提出健全完善我市粮食安全体系的对策。一、我市粮食产需现状（一

2、）粮食生产情况兰溪市人口66.13万人，耕地面积43.65万亩。上世纪80年代，该市还是主要的产粮区，曾经涌现了一大批售粮万斤户，1984年，粮食最高总产量曾达到37525万公斤，但由于该市农业产业结构调整起步较早，口91年开始，该市粮食播种面积、总产量都呈逐年减少之势，粮食的播种面积从1991年的93万亩，下降到2007年的33.33XX市粮食生产与安全现状专题调研报告xx市粮食生产与安全现状专题调研报告手中有粮，心中不慌。粮食问题影响社会稳定，关系国计民生，粮食安全是社会政治、经济可持续发展的前题和基础。去年下半年以来,国际粮食

3、价格大幅上涨，引发人们的高度关注，粮食问题再次成为热门话题。随着工业化、城市化步伐的加快，我市粮食的需求刚性增长,粮食供给难度加大，确保粮食安全在当前显得尤为重要。为保证我市粮食有效供给和安全，我们成立调研组进行了专题调研，在分析我市粮食产需和粮食安全面临的现状及问题的基础上，提出健全完善我市粮食安全体系的对策。一、我市粮食产需现状（一）粮食生产情况兰溪市人口66.13万人，耕地面积43.65万亩。上世纪80年代，该市还是主要的产粮区，曾经涌现了一大批售粮万斤户，1984年，粮食最高总产量曾达到37525万公斤，但由于该市农业产业结

4、构调整起步较早，口91年开始，该市粮食播种面积、总产量都呈逐年减少之势，粮食的播种面积从1991年的93万亩，下降到2007年的33.33万亩，下降幅度达到64.2%；粮食的总产量从1991年的32130万公斤，下降到2007年的12380万公斤,下降幅度达到61.5%；其中春粮和早稻播种面积下降幅度尤为严重，从1991的54.72万亩下降到2007年的5.7万亩，下降幅度达到89.6%o2005年国家出台扶持粮食生产政策，当年粮食播种面积比2004年曾有小幅恢复，但2006后，虽然国家出台更为优惠的扶持政策，粮食播种面积仍然逐年下

5、降，以我市水亭乡西方坞村为例，该村原是种粮最多的村，全村174户516人，耕地面积639亩，均以种粮为主，除旱地外，最多吋曾种水稻560亩,2007年下降到480亩,2008年估计只有400亩。（二）粮食需求情况随着工业化、城市化进程的加快，我市粮食需求量逐年上升，产需缺口逐年扩大，矛盾突出。据调查，我市粮食的产需缺口从1991年的略有节余1567万公斤、1992年的缺口5695万公斤增加到2007年的缺口17030万公斤，比2006年缺口15570万公斤，增加了2540万公斤，增长9.38%o分析2007年我市粮食消费需求，粮食总

6、消费量为29410万公斤，苴中口粮约13080万公斤，饲料用粮约15970万公斤，工业用粮约200万公斤，种子用粮约160万公斤。我市粮食需求中口粮和饲料用粮占了主要部分，分别为44.5%和54.3%,工业和种子用粮所占比例较小。13080万公斤口粮中，约7000万公斤为农民自种自吃的口粮,约6000万公斤为非农人口、缺粮农民和外來人口的商品口粮，需通过流通买卖来取得，品种主耍是大米。饲料用粮主耍是玉米、稻谷和豆粕，除农民少量自给外，主要从外购入。二、我市粮食生产和安全现状及面临的问题近几年来，我市大力开展与粮食主产区的产销合作，建

7、立省外订单基地稳定粮源，建设双龙米业公司增强了应急加工能力，建设粮仓储备中心保障粮食储备安全，粮食市场供给安全稳定。但从长远的角度分析，我市粮食安全也存在一定的安全隐患。(-)农民种粮积极性不高，粮食生产形势严峻从走访、座谈等情况来看，虽然国家连续出台扶持粮食生产的优惠政策，国际粮食价格也大幅上涨，但我市农民的种粮积极性却仍然不咼。原因主要有：1、粮食扶持政策到位情况不够理想。虽然政策一年比一年优惠，但补贴发放操作程序复杂，门槛较高，到位时间滞后，在春耕备耕急需资金时，没有起到关键作用。相比于兄弟县市，我市仅到位省里的直补10元/亩

8、和良种5元/亩,本市直补、机械化育秧和群防群治的补贴却因种种原因难以到位。2、农资等价格上涨相应抵消粮食种植效益。目前国际粮价上涨，我国也提高了粮食最低收购价格，但化肥、农药、人工等价格也相应上涨，如碳钱从去年的560元/吨上涨到80