xx区旅游局安全生产应急预案

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1、XX区旅游局安全生产应急预案为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，确保我区旅游系统在安全生产事故发生后，高效有序地做好安全生产事故灾难应急工作，最大限度地减轻灾难造成的损失，并在区应急管理办公室统一领导下做好应急救助工作，为维护社会稳定，特制定本预案。一、工作原则（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。（二）贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急

2、与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设，完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视个个有责的安全工作氛围。（三）适用范围本预案适用于XX区处置游客和旅游经营者因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等发生的人身伤亡及财产损失的紧急事件。本预案用于指导全区的旅游突发事件应对工作。（四）旅游突发事件及其类别旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件，危及或损害到来我区或本区外出游客生命财产安全，或影响本区旅游业正常运行的紧急事件或状态。在本区，旅游突发事件主要分为四类:an1・自然灾害

3、。主要包括暴雨、地震、火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。2.事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事故等引起并可能严重危害游客安全的事件。3•突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如非典等）、重大食物中毒、重大动物疫情以及其它严重影响游客健康与安全的事件。4.突发社会安全事件。主要包括群体性事件（较大规模投诉事件、重大旅游活动危机事件）以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会及游客安全和合法权益的事件。（五）事故分级按照事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级:特别重大事故、重大事故、较大事

4、故和一般事故。1•特别重大事故，是指造成游客30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故；2.重大事故,是指造成游客10人以上30人以下死亡（含失踪）,或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故，是指造成游客3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，或者资源开发造成环境污染和生态破坏，直接威胁游客安全；4•一般事故，是指造成游客3人以

5、下死亡（含失踪），或者10人以下重伤、中毒，或者1000万元以下直接经济损失的事故，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，以及有关部门提示、警示、劝告不能进行、开展某项旅游项目或者前往某个旅游目的地等。（六）工作原则1•以人为本，救援第一。处置旅游突发事件要以保障游客生命安全为根本目的，尽一切可能为游客提供救治、救援、救助。2•统一领导，分级负责。在区政府统一领导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,实行行政领导负责制，充分发挥我区各专业应急指挥机构的作用。3•属地救护，就地处置。在事故发生地政府和专业部门的指导下，由旅游

6、行政管理部门负责相关应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。4•及时报告，信息畅通。旅游行政管理部门要按照''首接负责”原则，在第一时间向区政府和上级部门及相关单位报告接警信息，或边协调救援边报告，并配合有关部门做好善后工作。二、组织体系及职责（一）组织机构1•成立XX区旅游应急工作协调领导小组，组长由区政府分管旅游的副区长XXX担任，区旅游局局长XXX担任执行组长，分管副局长XXX担任副组长。成员单位由区政府办公室、旅游局、公安分局、交通运输局、安监局、卫计委、市场监管局、住建局、气象局、外宣办、台办等组成。领导小组下设

7、办公室，办公室设在区旅游局办公室（以下统称区旅游应急办公室），为旅游应急组织机构的具体工作机构，由分管旅游副局长XXX兼任办公室主任。2.区旅游应急办公室主要职责是：根据旅游突发事件的性质和事件级别，启动相应级别的应急响应措施。在较大和一般旅游突发事件的预警和处置中，及时收集整理有关危及游客安全的信息，适时发布旅游预警和下达应急指令，积极组织、协调相关部门为游客提供救援及善后处理；及时向区政府、上级主管部门和有关单位报告救援信息；在特大和重大旅游突发事件的预警和处置中，在区应急指挥中心协调指挥下，负责协调突发事件的预警和应急处置措施，负责信息沟

8、通及处理其他相关事项。区旅游应急办公室内设综合协调组、应急处置组、后勤保障组和新闻信息组，视应急情况抽调区政府各部门相关负责人、工作人员参加。（二）应