xx区文广新局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案

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1、XX区文广新局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案—总则（一）目的及依据为了有效预防和及时控制公共文化场所和文化活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，依据国家有关法律法规和xx省人民政府关于《XX省突发公共事件总体应急预案》（X政发［2015113号）、《XX省文化厅公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》（X文办［2015152号）精神，结合本系统实际制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本区文化行政部门管理的公共文化场所和在公共文化场所举办或经文化行政部门审批的文化活动中

2、突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。1、本预案所指公共文化场所，是本区文化行政部门管理的，向公众开放的图书馆、博物馆、文化馆（站）、影（剧）院，以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、录像厅等场所。2、本预案所指文化活动，是在本预案所指的公共文化场所举办或经文化行政部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动。3、本预案所指公共文化场所和文化活动中的突发事件包括：自然灾害；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄露，拥挤踩踏等事故灾难；文物保护单位、考古发掘现场、馆藏文物等发生重大事故；爆炸、恐怖袭击等重

3、大刑事、治安案件。（三）工作原则1、预防为主：加大宣传普及公共文化场所和文化活动安全知识的力度，提髙公众自我防护意识。细致排查公共文化场所和文化活动中各类突发事件隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。2、依法管理：公共文化场所和文化活动突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。3、属地负责：按照分级负责的行政管理体制和条块结合的文化管理体制，处置公共文化场所和文化活动突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各乡镇、街道人民政府（办事处）对本行政区域内发生的公共文化场所和文化活动突发事件的处

4、置工作负总责；文化行政部门配合政府处置公共文化场所和文化活动突发事件。4、快速反应：局直属各单位、各类公共文化场所应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动预案，在区政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最底程度。二、应急组织机构体系及职责应急指挥部是公共文化场所和文化活动突发事件处置的决策领导机构。(一)区文化广电新闻出版局应急指挥部区文广新局设立应急指挥部，总指挥由区文广新局局长担任，各分管副局长任副总指挥，局各科室主要负责人为指挥部成员。1、应急指挥部主要职责(1)组

5、织、指挥、协调本系统各有关单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。(2)制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。(3)加强与区政府和相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。(4)研究解决突发事件中的重大问题。2、相关科室的工作(1)文化市场管理办公室牵头，文化市场行政执法大队配合，负责研究处置营业性演出活动中发生的突发事件和发生在歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、录像厅等场所的突发事件。（2）文化科负责处置图书馆、文化馆（站）、影（剧）院和社会文化活动中发生的突发事件；牵头研究处置博物

6、馆、书画馆等场所和大型展览活动中发生的突发事件及文物保护单位、考古发掘现场、馆藏文物等发生的突发事件。（3）局办公室负责突发事件应急指挥和处置中的后勤服务工作。3、应急指挥部办公室区文广新局应急指挥部办公室的职责由局办公室承担。主要负责突发事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通与组织协调工作及处置应急指挥部日常事务。（二）各直属单位应急指挥机构各直属单位比照区文广新局应急指挥机构的组成、职责，成立相应的应急指挥机构。三、预防和预警机制（-）预防预警信息局直属各单位和各类公共文化场所应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和

7、监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。（二）预防预警行动1、区文广新局建立必要的预警和快速反应机制，对各类公共文化场所和文化活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。2、公共文化场所应制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处置能力。3、大型文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案

8、，报当地公安部门登记备案。4、公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行检查，并负责当地公共文化场所和文化活动的治安管理工作。5、大型文化活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责