县文化局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案(

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1、麻栗坡县文化市场突发事件应急预案1 总则1.1 目的及依据为了有效预防和及时控制文化市场发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，依据国务院颁发的《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，以及我省有关地方性法规和政府规章，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于县文化局管理的文化市场突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。1.2.1 本预案所指文化市场，包括所有的文化经营单位。1.2.2 本预案所指文化市场中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾

2、、建筑物坍塌；大量有毒、有害气体泄漏；拥挤踩踏等事故；聚众滋事、群体性骚乱；破坏、盗抢文物；爆炸、大规模械斗、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。1.3 工作原则（1）预防为主：加大宣传普及文化市场安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查文化市场中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。（2）依法管理：文化市场突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。9（3）属地负责：按照分级负责的行政管理体制和条块结合的文化管理体制，处置文化市场突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。县文化局指导协调文化市场

3、突发事件应急处置工作。（4）快速反应：文化行政主管部门、各文化经营单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动预案,在人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。2 应急组织体系及职责应急指挥部是文化市场突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。2.1 县文化局应急指挥部及办公室县文化局设立应急指挥部，总指挥由县文化局局长担任。下设办公室，其职责由局办公室承担。主要负责突发事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通与组织协调工作及处理应急指挥部日常事务。联系电话：66228

4、39 66210132.1.1 县文化局应急指挥部主要职责（1）组织、指挥、协调本系统各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究对外信息发布的时间、方式等。（3）加强与县政府相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。（4）研究解决突发事件中的重大问题。92.1.2 相关业务股室的工作（1）文化市场股牵头负责研究处置营业性演出活动中发生的突发事件和发生在歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅等场所的突发事件。（2）文化市场股牵头负责研究处置大型社会群众文化活动中发生的突发事件。（3）艺术

5、科牵头负责研究处置大型节庆演出活动中发生的突发事件和艺术院校发生的突发事件。（4）新闻出版科牵头负责研究处置新闻出版企业生产过程中发生的突发事件。（5）企业办牵头负责研究处置文化企业生产过程中发生的突发事件。（6）文管办负责研究处置文物单位、文物场所发生的突发事件。（7）宣传部、人事科负责做好处置突发事件过程中的政治思想工作，维护社会稳定。（8）财务科负责做好处置突发事件过程中的资金调拨工作和事故损失统计工作。2.2 文化系统县区、基层单位应急指挥部县区文化行政主管部门比照县文化局应急指挥机构的组成、职责，结合本地实际情况，成立当地文化系统应急指挥部。

6、3 预防和预警机制3.1预防预警信息9各类公共文化场所和文化活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。3.2 预防预警行动3.2.1  县区文化行政主管部门应建立必要的预警和快速反应机制，对各类公共文化场所和文化活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。3.2.2 公共文化场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财

7、力储备，增强应急处理能力。3.2.3 大型文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记备案。3.2.4 大型文化活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。3.2.5 大型文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前主动联系当地卫生主管部门，制定医疗卫生保障方案，落实具体措施，保障活动期间人员的健康和生命安全。3.2.6 各级公安机关依照有关法律法

8、规负责对文化活动的安全保卫工作进行监督检查，并负责当地公共文化场所和文化活动的治安管理工作。3