区学区化集团化办学(园)实施方案

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1、瞬区学区化集团化办学（园）实施方案（征求意见稿）为认真贯彻落实国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》、《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012）48号）、《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发（2016〕40号），省政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（鄂政发（2017〕18号）及区委《关于教育体制改革工作的专题会议纪要》（〔2017）7号）精神，切实解决人民群众对美好教育的需求与教育发展不均衡不充分的矛盾，特制定本方案。一、实施背景教育规划纲要指出，均衡发展是义务教育

2、的战略性任务，要探索多种形式，提高办学水平，扶持薄弱学校发展，扩展优质教育资源，增强办学活力，提高办学效力，推进义务教育均衡发展；《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》要求扩大优质教育资源潜力，发挥优质学校教育资源的带动作用，探索集团化办学，提倡对口帮扶，整体提升学校办学水平。近年来的实践与探索证明了学区化集团化办学（园）是促进基础教育均衡、快速发展的一种有效模式，是政策推动的产物，更是昵发展的需求。二、指导思想以党的十九大和十九届一中全会精神为指导，深化教育领域综合改革，以满足人民群众对优质教育资源的需求为目标，通过推行学区化集

3、团化办学（）模式，实施捆绑考核,打破校际壁垒，聚焦“共建共享、互通联动、融合创生”，协调优质学校（园）“撑得慌”与薄弱（新建）学校（园）'‘吃不饱”的关系，形成共享成功、共担风险、利害相关的共同体。使学校（）的制度得到完善、特色得到强化、发展空间得到拓展，实现优质教育资源全覆盖，惠及每一个学生，成就每一位教师，办好每一所学校。三'总体目标着眼于促进教育公平、提高教育质量，以学区化集团化探索学校集群式发展模式，最大限度满足优质学校（园）扩张发展的需求，最大力度促使薄弱（新建）学校（园）快速步入优质发展轨道，实现优质的资源共享，共赢的成员联

4、动,自主的协同创生，让学校个性化发展、学生个性化成长。最终将每一所学校（园）都打造成“家门口的好学校（园）”，由“基本均衡”向“优质均衡”目标迈进。四'基本原则（一）就近组合。地理位置相邻、交通便利的学校（幼儿园）就近组建教育集团，在有效遏制临近学校（幼儿园）争夺生源的同时，更便于教育集团内的管理、交流与合作。（二）开放协同。新时代，优质学校（园）应寻找新定位、展现新作为，既要全方位、多层次、宽领域的开放，又要有效引领薄弱（新建）学校（园）步入优质发展轨道；薄弱（新建）学校（园）更应强化“问题引领发展，困难铸就辉煌”意识，积极寻求优质学

5、校（园）的帮扶，从团队中汲取力量。通过稳定的合作机制，多校协同、抱团发展，打破校际壁垒，实现教育集团内优质教育资源的辐射推广和合成再造，从而达到集团整体的优质化。（三）直击课堂。课堂具有全息效应，带动面也大，如课程、教学管理等。课堂还是教师最直观的专业成长方式，以课堂为抓手开展教育集团工作最为直接和有效。（四）內涵发展。以全面促进学校内涵式发展为目标，通过先进办学理念辐射、骨干教师合理交流、教育教学资源共享、设施设备场地共用、学校办学文化生成等策略，丰富办学内涵，提升学校品位。（五）特色发展。尊重教育集团内各成员校的历史，处理好统一性和

6、相对独立性之间的关系，挖掘每个成员学校在独特的地理环境和人文环境中形成的特色，将继承传统与改革创新相结合，追求特色发展，努力形成特色教育品牌。（六）共享发展。聚焦聚焦“共建共享、互通联动、融合创生”，不断发挥优质教育资源的引领辐射作用，让广大教师、学生和家长更有获得感，让教育发展的成就惠及更多的老百姓。五'组建模式学区化集团化办学（园）是由区内一所优质学校（园）牵头承接、带动区域中若干薄弱学校（园），制定共同的教育发展目标，利用组建学区或集团方式来运作，促使薄弱学校（园）快速步入优质发展轨道。（一）优质学校（园）+薄弱学校（园）。通过优

7、质学校（园）对薄弱学校（园）的重组或者引领，将优质学校（园）的先进教育理念、管理方式和优秀文化输出给薄弱学校（园），让薄弱学校（园）在优质学校（园）的拉动下得到快速发展，提升薄弱学校（园）的办学水平和质量。（二）优质学校（园）+新建学校（园）。优质学校（通过输出品牌、办学理念、管理方式、干部及优秀教师等方式带动新建学校（园）共同发展，促进新建学校（园）在较短时期内获得社会的认可。新建学校（园）也可通过公办民助、公建民营，合作办学模式，充分利用社会资金和先进管理模式、教育理念，打造高起点、高水平、现代化、有特色的公办基础教育示范学校（园）

8、O（三）永久性保留小学+农村教学点。此种模式主要针对全区145个农村教学点，按照就近组合原则，以一所永久性保留小学为核心，带动周围若干个教学点，进行学区化办学，共同发展。（四）学前教育集团化模式、"公建民营