贫困户清退核实督查工作方案

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1、贫困户清退核实督查工作方案一、指导思想以十八届三中、四中全会精神为指导，根据中央、省、市、县关于扎实推进扶贫开发的总体部署。深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察扶贫开发工作时提出的“四个切实”、“六个精准”和“五个一批”的总要求，按照“基数不变、实事求是、一次搞准、动态进出”的原则，夯实精准识别基础，切实做到精准扶贫，精准脱贫。二、基本原则（一）精准识别、不落一人。精准识别是实现贫困户精准脱贫的基础工作和关键环节，要坚持以人为本、实事求是，进一步摸清全镇贫困人口，贯彻落实“精准扶贫贵在精准，精准脱贫不落一人”的指导思想。（二）村为单位、规模控制。以村为单

2、位进行全面摸查。贫困户实行规模控制，识别出的贫困户及贫困人口总量原则上不得超过我镇XX年建档立卡贫困户总量。（三）直接客观、便捷有效。以直接、客观、便捷，突出致贫主要因素为基本思路。设计合理有效的贫困对象识别标准和识别程序，在不降低工作质量的前提下尽量简化工作程序，压缩工作成本。（四）强化宣传、尊重意愿。进行广泛深入的宣传动员，加大政策宣传力度，让全镇农户知晓相关政策和程序。按照农户意愿进行摸查核实，主动放弃贫困对象资格的农户原则上不进行调查。第6页共6页三、督查工作方法（一）督查核实范围全镇农户纳入贫困对象识别范围，采用定性定量相结合的方法。重度贫困

3、和明显不符合贫困条件的两类农户以定性分析判断为主，不进行入户识别，直接提交村民代表评议。其它农户进行入户核实，以直观综合评定为主。（二）督查认定标准一是采取定性分析识别的两种标准:1、涉及以下任意一项直接认定为贫困户：①家庭主要劳动力死亡或严重残疾丧能、孩子未成年的农户；②民政部门认定的五保户、低保户（明显不符合现行五保、低保条件属于人情关系性质的五保、低保户，要以村为单位进行标注，提交乡镇集体研究报民政重新审核认定）；③五保边缘的鳏寡孤独农户或单亲家庭；④家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户或大病农户；⑤丧失劳动能力的残疾人口占家庭人口一半

4、以上的农户（一户多残）；⑥直系亲属长期患病仍在治疗的；⑦唯一住房系不避风雨的危房户或土坯房户；⑧全家痴呆傻残、终身无发展潜力的农户；第6页共6页⑨家庭供养人口较多且缺少经济来源的农户；⑩因自然灾害、突发事件、家庭读书子女多及其它原因造成家庭特别困难的农户。2、涉及以下任何一项不能认定为贫困户：①家庭劳动力健全、家庭成员健康无明显致贫原因的农户；②家庭从事规模种、养殖业或加工业，家庭成员外出务工做生意、包工程、经商办企业收入明显高于当地平均水平的农户；③在城镇购建门面房、商品房的农户；④家庭拥有拖拉机、铲车、货车、轿车、面包车等机动车辆之一的农户；⑤家庭

5、成员中有经常参与带彩娱乐等不良嗜好的农户；⑥子女有赡养能力的独居老人；⑦有劳动能力但好吃懒做导致贫困的农户；⑧家庭有高费择校学生或自费出国留学学生的农户；⑨家庭成员中有赌博、吸毒等违法犯罪行为或违法乱纪屡教不改的农户；⑩调查期间刻意隐瞒家庭信息、借故不配合调查的、打骂闹事阻止调查的农户。二是采取直观综合评定识别：一看房。看房屋结构和居住面积。二看粮。了解人均耕地面积、生活状况和生活水平。第6页共6页三看劳力强不强。了解家庭劳力务工情况和家庭经营情况。四看负担重不重。了解家庭非劳力情况，家庭收入和支出情况。五看是否特殊情况户。家庭中是否有正在接受治疗或已

6、经放弃治疗且完全丧失自理能力的残障、重大疾病病患者，是否有高中学生、中高职及大学学生。六看群众认可度。按群众评议情况认定。（三）督查组组成由选派的村第一书记、镇扶贫工作队抽调人员（1-2名）、乡镇驻村干部和村干部组成。四、督查工作步骤1.督查组碰头会商入户调查方案。2.村“两委”提供各村民小组农户完整、真实、有效的基本信息。3.根据定性分析的两种认定标准，督查组直接筛选出明显不符合贫困标准的农户和贫困的农户。4.督查组入户核查剩余农户，通过综合评定进行判定，拟定评定结果。农户、村干部代表、督查组代表三方签字确认。5.村民代表会议集中评议。召开村民代表大

7、会对评定结果进行集中评议，村民评议过程中产生较大歧义的农户进行再次调查。6.村级公示。村民代表大会评议结果无异议，贫困户信息在村公务公开栏进行公示。第6页共6页7.村居汇总上报。各乡镇汇总贫困对象信息，进行集中审核，审核后签字盖章，上报县扶贫开发领导小组办公室审定。五、工作安排（一）培训动员阶段举办贫困对象精准识别工作培训班，进一步传达贯彻习近平总书记关于精准扶贫系列重要讲话精神和省、市、县有关要求，对全镇贫困对象精准识别工作进行动员部署和业务培训。（二）政策宣传阶段通过发放宣传手册、讲解相关扶贫概念了解精准识别贫困对象的标准、程序和精准扶贫相关政策，

8、在主要交通干线悬挂宣传标语，工作队员花一周时间进村入户宣传贫困户认定条件。（三）入户调查阶段全