xx市渔船安全整治“五严一保”铁拳行动工作方案

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1、XX市渔船安全整治“五严一保”铁拳行动工作方案为深刻吸取"X.XX.x.xx渔船失联事件”教训，全面贯彻落实市委XXX书记重要批示精神和XX市人民政府办公室《关于加强渔业安全生产工作的紧急通知》（X政办发电[2018]1号）文件精神，全力做好我市渔船安全生产工作，经研究，决定在全市范围内深入开展渔船安全整治“五严一保”铁拳行动工作，具体方案如下。一'工作目标通过开展''严密排查、严厉整治、严打违规、严格管理、严肃督导”为主要内容的“五严”铁拳行动，集中排查整治一批安全风险高的渔船安全隐患，集中打击一

2、批当前影响恶劣的安全违法违规行为，健全完善一批行之有效的渔船安全管理制度，确保全市渔船安全生产形势的稳定。二'时间安排自2018年2月1日起至2018年4月30日。三'工作内容（一）严密排查，摸清隐患（2月1日一一3月31日）开展渔船隐患大排查行动，全面摸清挂靠渔船（附表1）、租赁渔船（附表2）、老旧渔船（附表3）、近三年发生安全生产事故渔船（附表4）、高危渔船（蟹笼船、涉氨冷冻运输船、渔运船、休闲渔船、帆式张网作业渔船等）（附表5）等五类重点渔船情况。全面动态掌握“三无”渔船（附表6）、“证业不符

3、”渔船、无编组的单航渔船、春节期间仍在海上作业的渔船和职务船员严重缺配、信号灯配备不标准、救生消防通导等安全设施配备不齐渔船的安全隐患。（二）严厉整治，重点监控（2月1日4月30日）开展渔船隐患大整治行动，在大排查的基础上，针对问题，能立即整改的，即知即改，一时难以整改的，要排出计划，落实措施，限期整改。对期限内完成整改的要按照《XX市渔船安全隐患排查及整改登记表》（附表9）填写整改情况，并附整改的相关佐证材料。对在期限内不能完成隐患整改的，要挂牌督办、重点跟踪并将重点隐患汇总（附表7）上报XX市海

4、洋与渔业局。（三）严打违规，联动执法（2月1日一一4月300）1、“零容忍”执法。各地要对“三无”渔船坚持“零容忍”，用铁的手腕、铁的纪律依法及时扣押，就地拆解，防止死灰复燃。对非法建造船厂、滩涂点等予以全面清理。2、大联动执法。各地渔业主管部门要联合边防、海事、乡镇（街道）、村、渔业公司（合作社）开展联动执法；3、针对性执法。重点对不服从安全监管、船上人员信息变动不及时报告、擅自改变作业类型、存在重大安全隐患不及时整改的渔船进行执法。对年内靠港渔船和春节后出海渔船加强登船执法，严格落实检查一艘、合

5、格一艘、出海一艘的“三个一”标准。4、大力度执法。要坚持立案数和查处数并举，严格按照《中华人民共和国渔业船员管理办法》、《XX省渔港渔业船舶管理条例》、《XX省渔业管理条例》等法律法规和“铁十条”（附件1）、“六个一律”（附件3）要求，对违规渔船从严查处，倒逼压实渔船主体责任落实。!1!动态干预（2月1日4月30日）1、针对重点排查的五类渔船，各渔业主管局信息（指挥）中心根据不同类型，分不同颜色在信息平台上予以标注,重点点验。要严格落实“五个必复核”（附件4）,对应急示位标（406）、报警渔船离线、

6、报警人员失联、渔商船碰撞、触礁等5类报警信息必须复核到位。各地要建立渔船每日报告制度和渔业主管局、乡镇（街道）、渔业公司（合作社）三级值班点验制度，对未报告渔船做到必点验，形成三级联通，相互制约、相互检查、相互通报机制。各信息中心平台要增配值班人员加强值守，严格落实领导带班驻守制度。2、严格落实“渔安六率”（附件2）,及时修正渔船通导设施等信息，确保真实有效。建立船员信息云平台，渔船每次出港前船东船长要将人员信息及时报送渔业公司（合作社）;生产期间船上人员如有变动，船长要在第一时间将变动人员基本信息

7、（身份证、家属联系电话）通过电话、微信、短信等方式报送渔业公司，进入云平台。3、严格落实渔船航行、生产动态编组制度。对无法落实编组的渔船启动渔船安全预警机制，单独航行、生产的渔船，船东船长必须在第一时间报告渔业公司，渔业公司在第一时间上报乡镇和县局信息（指挥）中心，并密切关注跟踪掌握渔船动态。（五）严肃督导，狠抓落实（3月1日4月30日）开展渔船安全大督查行动，切实开展对主体责任和属地管理责任落实情况的督查，隐患整治不彻底的不放过，“铁十条”和“六个一律”执行不到位的不放过，“渔安六率”不达100%

8、的不放过，管控措施不严不实的不放过，通过渔船安全大督查来保障大排查、大整改、大执法行动全面落实。四'工作要求（一）统一思想加强领导。渔业安全生产无小事。各地要坚决贯彻落实市委XXX书记提出的“妈妈式服务”总体要求，全面推动"妈妈式服务”在渔船安全管理中的实践。要深挖XX、XX两艘渔船失联事故存在的问题和背后的问题根源，始终牢记“100-1=0"的道理,始终绷紧渔船安全生产这根弦。要严格落实“一把手亲自抓、分管领导具体抓”，确保人员到位、精力到位、措施到位。要做到港陆联