③怎么解决住房问题：重拳抑房价保障助安居

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1、从〃怎么看"到〃怎么办"・理论热点面对面201［③重拳抑房价保障助安居——怎么解决住房问题一年一度的央视春晚，是亿万中国人除夕Z夜的“盛宴”，而小品则是最为人们津津乐道的“大餐”。2011年春晚的5个小品中，有两个说的都是房子引发的故事：一个讲为争房了而假离婚；一个讲因买不起房而借房来结婚。春晚小品集中“说房”，折射出高房价背景下人们对住房问题的广泛关注。住房乃民牛之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。近年来，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象，高厨价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。党和政府高度重视，止以坚决的态度，出重拳抑制房价过快上涨，

2、大力度推进保障性住房建设,努力解决群众住房问题，让人们住有所居、安居乐业。◊调控初见效目前房价依然高从2008年下半年开始，受国家房地产市场调控政策作用和国际金融危机的影响，我国房地产市场一度出现“价跌量减”的局面。但2009年第二季度以后，房价不但实现恢复性增长，R—路攀升，超过金融危机前的最高价。当年全国商品住宅平均价格涨幅达24.7%,远超过居民收入8.8%的增幅。一些大城市房价一收入比超过10,房价一租金比低至1：500以下，远超出通常认可的合理范围。深度解读房价一收入比指住房价格与城市居民家庭年收入Z比，反映的是居民家庭对住房的支付能力和负担程度。通常认

3、为，房价一收入比在3—6之间为合理区间。房价一租金比指每平方米月租金与每平方米房价的比值，是衡量房地产市场泡沫的重要指标Z-。通常认为，比值低于1：300就意味着房地产泡沫已经出现。而对一路攀升的房价，党和政府及时“出拳”，陆续推出一系列政策措施，加以强力调控。2010年1月7H,国务院办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，被称为“国I」一条”：2010年4月17R,国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，被称为“新国十条”；2010年9刀29LI,按照国务院部署，住房和城乡建设部等八部委出台五项调控政策，被称为“九月新政”；2011年

4、1月26H,国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，被称为“新国八条”。政策传真“新国八条”出硬招、实招强力调控房地产市场◎落实地方政府责任，切实将房价控制在合理水平，合理确定木地房价控制冃标；◎加人保障性安居工程建设力度，逐步扩人保障覆盖面，增加公租房供应；◎调整完善相关税收政策，个人购房不足5年转手，按销售收入全额征收营业税；◎强化差别化信贷政策，购买第二套住房首付款比例不低于60%；◎增加土地有效供应，2011年商品房供地原则上不低于前两年年均供应量；◎合理引导住房需求，主要城市要从严制定和执行限购措施；◎落实住房保障和稳定房价工

5、作的约谈问责机制；◎坚持和强化舆论引导，引导居民从国情出发理性消费。短短一年，出台如此密集的调控政策确实罕见，且力度不断加大、频频加码：二套房首付比例从40%提高到50%,再到60%；从提出可视情况采取住房限购措施，到明确部分城市必须限购，再到严格限购数最；从人幅提高三套房贷款门槛，到暂停发放三套房贷款……可谓“没有最严，只有更严”。各地也根据中央精神，出台具体调控措施，遏制房价过快上涨。如此强力的调控，成效到底如何呢？应该说，调控取得了一定成效。房价快速上涨势头得到初步遏制。据国家统计局统计，2010年70个大屮城市新建商品住宅销售价格同比涨幅4月份曾达到12.

6、8%的高点，此后逐月下降，年末回落到6.4%。2011年以来，房价环比下降和涨幅冋落的城市数量不断增加，6月份北京新建商品房价格环比下降7%。投机投资性需求得到抑制。由于信贷“口袋”不断收紧、许多城市采取住房限购扭施等原因，投机投资性购房•空间被压缩，相当一部分炒房资金撤离房地产市场，限购城市外地居民购房比重下降明显，白住性购房比例增人。权威声音采取坚决措施抑制房价过高过快上涨姜伟新（住房和城乡建设部部长）：部分城市房价过快上涨是当前房地产市场的突出问题，要认真贯彻落实小央的房地产调控政策，采取坚决措施抑制房价过高过快上涨。同时,“十二五”时期，国家将进一步加人保

7、障性住房建设力度，争取到“十二五”末，基本解决城镇低收入家庭的住房困难，改善部分中等偏下收入家庭的住房条件。保障房建设明显提速。2010年全国各类保障房和棚户区改造住房开工590万套，棊木建成370万套，创历史Z最。这对解决中低收入家庭住房困难、稳定市场预期发挥了重要作用。黑龙江省齐齐哈尔市大力推进棚户区改造2005年开始，东北三省在实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。2008年以来，齐齐哈尔市共改造棚户区362万平方米，近5万户居民喜迁新居。齐齐哈尔确立“政府主导、市场化运作”的改造模式，对于不具备商业开发价值的棚户区，由政府直接承担改造任务；对于有

8、商业开发条