ppp模式在我国基础设施领域的推广运用

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1、经济研究导刊2017）1,21-23+136ppp模式在我国基础设施领域的推广运美华王承武宋建华新疆农业大学管理学院新疆社会科学院导出/参考文献关注分享收藏打印摘要：PPP模式在我国基础设施建设中的作用日益突出。政府在我国人力推广PPP模式,并不断发布关于PPP模式的政策文件，从而实现政府和私人部门Z间的协调发展，达到促进基础设施发展的目的。因此，通过探讨PPP模式的概念及优势，研究PPP模式在我国基础设施领域的发展背景，在政策、项目发展和实践运用方面进行细致的分析，最后提出应注意的几点问题。关键词：PPP模式;

2、皋础设施;政策;作者简介：周美华（1993-），女，新疆哈密人，硕士研究生，从事农村与区域发展研究；作者简介：王承武（1975-），男，湖北麻城人，副院长，教授，博-上牛导师，博士，从事资源环境经济、土地经济与政策、公共经济与管理、区域经济等研究;作者简介：宋建华（1961-）,女，辽宁大连人，所长，研究员，从事三农问题、产业经济、区域经济研究。收稿日期：2017-03-28基金：新疆农业大学产学硏联合培养硏究牛示范基地项目资助（XJAUCXY-YJS-20152021）ThePopularizationandA

3、pplicationofPPPModelinChina?sInfrastruetureZHOUMei-huaWANGCheng-wuSONGJian-himXinjiangAgriculturalUniversitySchoolofManageinent;XinjiangAcademyofSocialSciences;Abstract：PPPmodelplaysanincreasinglyimporteintroleintheconstructionofinfrastructureinChina.Thegover

4、runenthascontinuouslyissuedapolicydocumentonthePPPmodel,andhasvigorouslypromotedthePPPmodelinourcountrysothatitcanbettercoordinatetherelationshipbetweenthegovernmentdepartmentsandtheprivatesector,achievecoordinateddevelopmentbetweenthegovernmentandtheprivates

5、ector,andpromotethedevelopmentofinfrastructurethegoalof.Therefore,thispaperexplorestheconceptandadvantagesofPPPmodelandthebackgroundofthedevelopmentofinfTastructureinChina,andmakesdetailedanalysisonpolicy,projectdevelopmentandpracticalapplication.Finally,itpu

6、tsforwardsomeproblemsthatshouldbepaidattentionto.Keyword：PPPmodel;infrastructure;policy;Received：2017-03-28PPP(Publicprivatepartnership)即公私合作伙伴模式，也称公私合伙制、公私伙伴关系等，是指政府与民营部门通过合作，使非公共部门的资源参与提供公共产品和服务，进而展现政府职能，为民营部门带來利益。自党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次明确提出“允许社

7、会资本通过特许经营等方式参与到城市基础设施投资和运营中去”以来，PPP模式迅速在我国发展起来。我国中央及地方政府开始积极地推进PPP模式，将其应用于我国各项基础设施中，PPP模式开始在我国掀起一股热潮，为我国基础设施的建设开辟了新的道路。一*PPP模式概述PPP(Public-PrivatePartnership)即公私合作制，也称为公私伙伴关系、公私合作伙伴模式、公私机构的伙伴合作、公共民营合作制等。该词最早由英国政府于1982年提出，但PPP作为一种“新兴术语”和“研究热点”出现,不过是最近几年的事情，其范围

8、较广，内容宽泛，学术界还没有统一的定义。综合国内外的研究，可以将PPP分为广义和狭义两种。广义上的PPP指公共部门与私人投资者为提供公共产甜或服务而建立的各种合作关系，包括BOT、BOOT、DBFT、DBFO、TOT、PFI等多种模式。而狭义上的PPP是指公共部门和私人部门按照基础设施项目的投资规模、收益特征和建设目标，木着“风险共担，利益共享”的原则，通过协商、谈判的形