“一带一路”背景下地理标志产品可持续发展战略研究

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1、背景下品究2016-12-1901:46:06西部学刊2016年19期梅煜?杨明跖各部门醸比较表陕西省工商局陕西省农业厅产品类型各种产品各种产品碱农业品保护内容仙，规范地理标志产品名称和专用标志的使用联证、监督产品质量证明产品具有某种品质或特征，包括特定地理来源规范农产品地理机訓使用联证产品的品质和特色标志地理标志专用标士心证明騙专關士心农产品地理疑专關志摘要：地理标志产品是重要的经济和社会资源，对于发展对外贸易、调整产业结构、发展现代农业、增加农民收入、推广地域文化具有重耍价值。文章在总结地理标志产品现有研究的基础上

2、，以陕西省为例，在“i带一路”背景之下对地理标志产品发展现状进行研究，指出陕西省地理标志产品存在多种保护模式并存、政府部门职能交叉、宣传推广不到位、地理标志认知度低、专用标志使用积极性不高等问题。并提出了明确部门职能、加大宣传力度、改进生产模式、实施品牌战略、建立统一质量标准与国际接轨等建议。关键词：一带一路；地理标志产品；可持续发展；战略中图分类号：D35文献标识码：A文章编号：CN61-1487-(2016)11-0071-04地理标志是标示产品质量、信誉等特征与其地理來源相关联的一种新型工业知识产权，它既表明产品

3、的地域来源，更代表产品的特定品质，蕴藏着巨大的经济、社会、文化等综合价值。参照国家质量监督和检验检疫总局发布的《地理标志产品保护规定》，所谓地理标志产品，主要是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性木质上取决于该产地的口然因素和人文因索，经相关行政部门审核并批准以地理名称进行命名的产品。地理标志产品保护是对具有地方特色的产品进行知识产权和专屈拥有权的有效保护。目前，我国农业止处在传统农业向现代农业转型的重要时期，分散的小农经营模式仍占较大比重，同时农业区域结构雷同问题依然存在，资源和区位优势未得到充分发挥。[1]

4、为了调整农村产业结构和提升农业现代化水平，转变农村经济发展模式，本世纪初我国开始重视农村中地理标志产品的发掘和保护。2014年习近平提出“一带一路”重要战略思想，强调“一带一路”沿线各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”，为我国新一轮对外开放打开了新的机遇Z窗。地理标志产品作为农耕文明的优秀遗产，以原产地的自然和人文环境为约束条件，和文化、旅游、坏保、高端食品加工等行业有着天然的血缘关系，其具有很强的产业延展性，也为我国推进“一带一路”战略、进一步开拓对外贸易市场提供了丰富的优势资源。一、地理

5、标志产品保护和发展的重要作用（一）有利于促进农村产业经济的发展、农业现代化程度的提升和农民收入的增加亚当•斯密在《国富论》屮指岀：“有些自然产物，必须有特殊的气候和土壤条件，即使把所有符合条件的土地都用上，也不能满足有效盂求。所以，这种商品可以卖给愿意出特殊高价的人，这一价格大大高于口然价格，这种高价往往可以持续几个世纪。”[2]106充分挖掘、积极培育各地富有特色的地理标志产品，能够最大程度上发挥陕西省所富含的自然和人文资源的优势，并且可以调整农业区域布局和产晶结构，提髙农产晶市场竞争力、增加农民收入。（二）有利于本

6、地区优秀传统文化的传承和发展地理标志蕴涵的经济价值是在产地长期的历史传统上发展起来的，不仅使其具有经济价值，更能代表一个地区、一个民族的文化形象。陕西省悠久的历史、独特的人文地理资源，使每个地理标志产品都饱含着悠久的历史渊源。比如全国知名的西风酒产自陕西省宝鸡市风翔县柳林镇，为中国四大名酒之一，始于股商，盛于唐宋，有三千多年的历史和苏轼咏酒等诸多典故，在产品享誉各地的同时也把当地悠久的历史文化传播到了全国。（三）有利于提升本地区农产品的国际竞争力，促进对外贸易的发展地理标志在其产地范围内是一种“公共资源”，这种不可复制

7、的产地來源，可以帮助地理标志产品突破非关税壁垒，为产品的对外贸易提供天然的竞争力。发展地理标志产品保护工作便有利于充分发挥陕西省自然资源的这种比较优势，提升当地农产品在国际市场的竞争力。比如，已获得与欧盟27个国家互认的“陕西苹果”，出口英国、西班牙、俄罗斯等多个国家，仅2013年，出口就达到34.13万吨，货值3.1亿美元，2015年“陕西苹果”获得中欧“10+10”地理标志国际互认产品的正式授牌，目前已成为陕西省农产品出口的亮点。因此，发掘和保护我国丰富的地理标志产品资源对推进“一带一路”战略有着重要的意义。二、地

8、理标志产品可持续发展现状（-）地理标志产品保护制度框架冃前，全国各省都根据地方实际制定了地理标志产品保护办法或者细则，作为当地发展地理标志产甜的基础。在2005年国家质检总局发布《地理标志产甜保护规定》之后，陕西省结合地方实际在2006年制订出台了《陕西省地理标志产品保护办法》，这是我国第一部地理标志产品保护的地方规章。之后针对专