bot模式经营医院能源站的实践与探索

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1、BOT模式经营医院能源站的实践与探索冯丽萍李培沈琪卢灿天津市南开医院天津市中发建设集团有限公司摘要：以天津市南开医院老院区主楼修缮改造项目为例，阐述了BOT商务模式和BIM技术应用于医院楼宇修缮项目的优势，介绍了天津市南开医院在投标前准备、招标程序、科学布局、信息化管控等环节和方面的主要实践举措，分析了项目的不足与改进的关键点。关键词：医院能源站;BOT;特许经营权;BIM技术;医院后勤;作者简介：冯丽萍:天津市南开医院副院长、副研究员E-mail:lipingfcng68@126・com收稿日期:201

2、7-08-25DiscussiononhospitalenergycenteroperationbyBOTmodeFENGLipingLIPeiSHENQiLUCanTianjinNankaiHospital;Abstract：TakingTianjinNankaiHospitalmainbuildingreconstruetionprojectasanexample,thestrengthsofapplyingBOTbusinessmodeandBIMtechnologyinhospitalbuild

3、ingreconstructionareintroduced.Mainactivitiessuchaspreparingforbidding,biddingprocedure,scientificdesigningandinspectionbyinfonnationsystemarealsointroduced.Theweaknesseindkeypointsforimprovementhasbeenanalyzed.Keyword：hospitalenergycenter;BOT;rightoffran

4、chise;BIMtechnology;hospitallogistic;Received：2017-08-25BOT（build-operatetransfer）,即建设-经营-转让方式，是指委托方（学校、工厂或酒店等）将一个设施项目的特许权授予承包商，由承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成木、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交委托方。在国际融资领域，B0T不仅仅包含建设、运营和移交，更主要的是作为项目融资的一种方式，具有有限追索的特性°B0T作为政府和社会资本合作一系

5、列项目融资模式中的一种，符合政府当前推进经济改革、促进投资主体多元化、发展混合所有制经济的精神。所以，在实际项目运作过程中，政府或委托方多会为项目提供-定程度的支持。1项目概况天津市南开医院老院区主楼1999年建成，为地下1层、地上8层建筑，总建筑面积为14500平方米。项目对其进行修缮提升，除了空调末端更换以外，原来空调能源站也需要重新改造建设。而能源站除了作为主楼的冷热源以外，也需要考虑为后期的行政楼（建筑面积约4000平方米）改造供能。2创新商务模式考虑到该项目作为经营性项目，具有明确的收费基础，不

6、存在服务费用无法收回的情况。因此，经过充分调研，认为该项目采用BOT模式对于社会资木的吸引力更大，能引入充分竞争。最终由医院党委决定采用BOT建设模式，引入社会资本进行项目建设，同时实现医院后勤服务社会化、专业化。该项目采用B0T建设模式可发挥以下优势：（1）利用社会资本进行投资建设，通过后期所支付的服务费进行间接偿还，可降低I矢院的财务负担。（2）提高项目运作效率，加快项目建设速度°BOT模式相对于常规项目的建设流程，可省去项目设计招标的过程，同吋也可压缩设计工作的吋间IH。（3）因为在特许经营期限内，

7、项口由投资方进行运营管理，建设过程屮会确保项口的质量符合其利益。因此，项目采用B0T模式进行建设，可以更好地保证品质。（4）投资方收益来源于所收取的服务费用与运营费用之间的差额，因此其有强烈的意愿，也有专业的机电系统运维能力作为支撑，降低项目运营期的能耗。医院会间接地部分分享项目后期运营所节省的能耗费用⑵。（5）利用投资方项目管理专业优势,减少医院在建设过程屮的管理投入。同时，也将大大加快后勤服务改革，使医院以零成本完成医院后勤服务系统建设，并将医院从繁杂的后勤管理工作中解放出来，可以把优势资源投入到医教

8、研等核心项目，从而提高医院竞争力。3充分的标前准备工作3.1规划方案论证虽然BOT项目前期建设和后期运营的成本均由投资方承担，但为了避免投资方只考虑其运营期间的短期收益而忽略项口的长期影响，同时也为了让各竞标方有统一的比较基准，业主方除了需要约定服务标准，如供冷/供热的范围、时间、温湿度要求以外，还要对项目的整体方案进行规划设计并予以限定。项目最终经过专家团队的数轮论证，不仅明确了能源站的能源方式、系统形式，也对系统的控制策略