2018年xx区党政机构改革方案+解读

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1、2018年XX区党政机构改革方案《XX市XX区党政机构改革方案》从2008年年底开始准备，历时近10个月。方案要求，XX区的机构改革工作将于10月底前基本完成。机构改革之后，XX区将进一步减少行政层次，提高党政工作部门的执行力。XX区党政机构主要负责人分别由区委常委、副区长和政务委员兼任，实行部门首长负责制，实现党政决策和管理的扁平化。党委机构6个：设置纪律检查委员会机关、办公室、组织部、宣传部、政法委员会、社会工作部。区委设置纪律检查委员会机关和工作部门5个，其中：区委办公室挂决策咨询和政策研究室牌子；区机构编制委员会办公室为机构

2、编制委员会的常设办事机构，既是区委的工作机构，又是区政府的工作机构，与区委组织部合署办公；区委社会工作部挂区委港澳台工作办公室牌子、区政府港澳台工作办公室牌子。◊区纪委机关（区政务监察和审计局）：纪律检查委员会（监察局）、审计局、区委区府办（信访局）◊区委办公室（区政府办公室）：区委区政府办公室◊区委组织部（区机构编制委员会办公室）：组织部（人事局机关和事业单位管理划入区委组织部）◊区委宣传部（文体旅游局）：文体广电新闻出版局（除文体许可及文化综合执法以外、旅游局除旅游市场监管以外）、宣传部◊区委政法委员会（司法局）：政法委员会、司

3、法局◊区委社会工作部（民政宗教和外事侨务局）：统战部（民族宗教事务局）、外事侨务局（侨联）、民政局（双拥优抚、基层政权建设、民间组织管理）、农村工作部（农村集体经济组织）、总工会、共青团、妇联、残联、工商联政府机构10个：区政府设置工作部门10个，即办公室、发展规划和统计局、经济促进局、教育局、民政宗教和外事侨务局、公安局、司法局、财税局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、文体旅游局、卫生和人口计划生育局、政务监察和审计局、市场安全监管局、环境运输和城市管理局。其中：区政府办公室与区委办公室合署办公、区政务监察和审计局与区纪律

4、检查委员会机关合署办公、区文体旅游局与区委宣传部合署办公、区司法局与区委政法委员会合署办公、区民政宗教和外事侨务局与区委社会工作部合署办公，列入区政府工作部门序列，不计入区政府机构个数。◊发展规划和统计局：经济贸易局（产业发展规划）、国土资源分局（土地利用总体规划）、环境保护局（生态保护规划）、发展和改革局、规划分局、统计局◊经济促进局：农业局（畜牧兽医局）、经济贸易局（对外贸易局）、科技局（知识产权局、信息产业局）◊教育局：（保留）◊公安局：公安分局◊财税局：财政局、地方税务局◊人力资源和社会保障局：残联（就业培训）、总工会（劳动

5、竞赛）、卫生局（农村合作医疗管理）、民政局（社会救济、社会福利）、人事局（除机关和事业单位人事管理以夕卜）、劳动和社会保障局◊国土城建和水利局：水利局、国土资源分局、交通局（建设）、建设局（房产）◊卫生和人口计划生育局：食品药品监督管理局（除食品安全协调以外）、卫生局、人口和计划生育局◊市场安全监督局：文体广电新闻出版局（文化许可及文化综合执法）、卫生局（食品安全卫生许可和餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管）、食品药品监督管理局（食品药品安全协调）、经济贸易局（旅游市场管理、生猪屠宰管理）、农业局（农业市场管理）、安全生产监督管理局

6、、质量技术监督局、工商行政管理局◊环境运输和城市管理局：建设局（公用事业（行情股吧）管理）、交通局（除交通建设以外）、环境保护局、城市管理行政执法局党政机构改革是重中之重解读《XX市XX区党政机构改革方案》在所有的改革中，行政管理体制改革是重点，其中党政机构改革又是行政管理体制改革的重中之重。这次机构改革，是XX开展综合改革试验、推进经济社会战略转型的重要措施；是新时期省委和市委交给XX的一项重大任务，是为全省县级地区深化行政管理体制改革、建立服务型政府探索经验的需要。此次党政机构改革不同于1992年和1999年的改革，也不同于深圳

7、的“大部制”。不是简单裁减的“物理反应”，而是同类项合并的"化学反应”。深圳是政府机构改革，而XX则是党政机构都整合，这在全国很少见。1992年的改革是近17年XX发展的制度基础、体制保障，是改革开放30多年来最重要、最珍贵的经验之一。但1992年改革我们已经是大部制了，容易改的、好改的都已经改了，剩下的都是"硬骨头”。而行政管理体制改革已到了纵深阶段和历史关口，这些“硬骨头”如果不去攻坚和解决,将直接影响行政管理的效率效能，影响XX经济社会发展。这次改革不是简单地进行机构拆分，也不在于到底合并多少部门、精简多少人员，而是通过调整部

8、门职能，理顺责权关系，使党政机构设置更加合理科学，形成长效机制，避免回到精简、膨胀、再精简、再膨胀的机构改革老路上。简单地说，就是进行“同类项合并”，产生“化学反应”，追求质变。中共XX市委常委、XX区委书记刘海与1992年的机构改革