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时间:2019-01-03
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1、审计能力提升年活动方案认真总结经验,广泛汇集成果,深入分析形势,不断加强和改进各项工作,全面提高监督服务能力,为推动审计事业的科学发展和实现经济社会又好又快发展、实现“强基进位”目标作出新的贡献。二、活动原则“审计能力提升年”活动坚持四项原则。“两手”齐抓、互相促进原则:坚持审计业务建设与审计机关文化建设两手齐抓共管、齐头并进。加强联动、协同开展原则:各科室、各专业应加强协同和配合,做到上下联动、左右协调、整体提升。立足当前、兼顾长远原则:认清当前的态势,理清面临的形势,看清发展的趋势,着力解决当前制约审计能力提升、影响审计工作发展的各种问题和因素。突出重点、注重实效原则:开展实实在在的活
2、动,明确实实在在的内容,采取实实在在的措施,取得实实在在的成果,推进实实在在的发展。三、活动内容根据上述宗旨和原则,本活动紧紧围绕质量立审、人才兴审、科技强审、文化助审四大方面,着力提升以下“八大能力”。第6页共6页提升审计业务能力。紧扣审计业务工作的主要环节和流程,做到程序合法化、操作规范化、行为法治化。组织全体审计人员开展审计法律、法规和国家审计准则、经济责任审计规定等知识的学习、培训。进一步修订完善现有的审计业务工作制度、办法,研究制订新的相关制度。主要包括:建立审计项目库;建立重大审计项目的立项论证制度和审计工作方案、审计实施方案、审计报告的集体论证制度;建立审计项目审理办法;建立
3、重大审计事项审计业务会议审定制度;完善和推行审计整改监督办法;深化审计结果公告制度;研究制订领导干部经济责任审计规定;修订建设项目跟踪审计制度。提升审计管理能力。审计管理主要涉及基础工作管理、业务工作管理、后勤工作管理。基础工作管理方面,实施人才造就工程,夯实人才强审根基,加强审计人员和审计队伍管理,积极开展审计领导人才、审计专业人才、审计管理人才以及审计队伍思想政治建设等工作。主要开展内部审计人员基本情况普查,开展全市内部审计机构、内部审计人员基本情况调查,开展全市社会审计组织、中介从业人员基本情况调查,建立电子管理台账。组织开展AO应用实例、计算机审计方法、信息论文等文稿的撰写,鼓励审
4、计人员积极参加职称考试。业务工作管理方面,紧扣审计项目计划的制定、执行、实施、调整、结案这条主线,加强项目计划管理、实施过程管理、审计结果管理。后勤工作管理方面,以有序、高效、健康运行为根本,加强行政事务协调,提供后勤服务保障,确保各项工作顺利开展。主要开展审计对象调查,摸清审计对象基本情况,建立审计对象库。进一步修订完善十项制度,汇编近年来出台的制度。第6页共6页提升审计服务能力。重点把握服务对象的针对性、服务内容的实效性和服务载体的多样性。审计服务对象应包涵上级业务领导机关、地方党政等领导机关、同级工作职能部门,最终还应包括各类经济组织和社会公众等各个方面。针对不同的服务对象和需求,采
5、用不同的服务形式和方式。对领导层次,主要提供反映重大审计项目、决策参考、涉及体制机制制度层面的审计意见和建议等服务,研究完善《审计要情》、《审计专报》、《审计情况反映》等载体的格式、内容和使用方法。对同级层次,主要提供通报本单位、本部门、本系统的审计情况和内部审计工作开展情况、典型审计案例分析等服务,研究完善《审计整改通知书》、《审计整改建议书》、《审计移送处理书》等格式、内容和使用方法。对社会公众层次,主要提供有利于扩大知情权、参与权、监督权方面的审计信息,研究完善新闻宣传、网络网站、信访接待、政风热线、审计结果公告等内容和使用方法。提升审计组织能力。提升审计组织能力,重点在三个方面。提
6、高领导决策能力,修订完善党组理论中心组学习制度、党组议事规则、局长办公会议制度等;提高工作统筹能力,实行国家审计、社会审计、内部审计三个轮子一起转的运作机制,加强审计体系间的业务协同和合作,加强审计机关之间的配合,抓好各专业审计之间的结合,注重与其他部门之间的联合,制订内审机构、内审人员管理和活动办法,探索构建“县乡联动”工作模式和实施办法;提高制度执行能力,利用各种会议和培训,加强对制度的宣传、学习和培训,提高审计人员贯彻执行各项制度的自觉性和责任心,把制度的贯彻执行情况和结果纳入审计业务工作、审计管理工作之中,做到同部署、同落实、同检查、同考核。第6页共6页提升审计风险防范能力。把握质
7、量“生命线”,不碰违纪“高压线”,不踩违法“红线”,坚守廉政“底线”。全面深入查找监督检查风险点、职责履行风险点、事务管理风险点、制度机制风险点、思想道德风险点等,全面完善制度和规定,全方位强化检查监督,全力提升防范和控制水平。主要修订完善审计机关教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系制度,修订完善社会中介机构(人员)、内部审计人员聘(请)用及管理考核办法,定期或不定期组织开展警示教育,聘请行风监督员,完善特约审计员制
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