2006年中国经济和社会蓝皮书

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1、《2006年中国经济和社会蓝皮书》显示，买房贵是新民生三人问题之-，也是近年“两会”关注的焦点问题。那么买房贵到底"贵”在哪里？有什么解决措施？一、买房贵原因原因是多方而的。有些是合理因素，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加;土地价格上升，建筑材料价格上涨，加Z商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。但也冇许多不合理因素。具体来说主要冇以下几点：第一，大量资金涌入房地产市场。近年來，银行存款利率较低、股市低迷，社会资金缺乏其他投资渠道，纷纷挤向房地产市场。同时也有不少境外资金进入热点城M房地产M场。第二，一些

2、地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大。一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资;或者拒心房价继续上涨而提前入市。第三，商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。第四，部分城市盲目人拆人建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带來大量被动性需求。在经营城市的理念指导下，抬高了土地和房地产市场的价格。第五，市场秩序比较混乱。少数开发商及屮介机构利用市场信息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段哄抬房价，误导市场预期。二、解决措施1、坚持遵循经济规律，主要采用经济手段和法律

3、手段，同时实行必要的行•政手段加强政府宏观调控，加强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。2、调控的总休思路：坚持积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法治、加强监管，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。3、调控工作实行供应和需求双向调节、综合治理的办法。4、调节需求的重点：遏制投机性需求，控制投资性需求，限制被动性需求，引导合理的住房消费。5、改善供应的重点：鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房供应。同时，还要做到以下儿点：首先，提高认识。稳定住房价格是维护广人人民群

4、众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭市场经济能力的具体体现。各级政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的髙度，坚决贯彻落实国务院关于加强房地产市场宏观调控、稳定房价工作的统一政策部署，提高工作的自觉性和主动性。其次，落实责任。国务院明确，省级人民政府要对本地区稳定住房价格工作负总责，同时要落实市县人民政府的责任。各级政府要把这项工作纳入政府工作的重要议事口程，切实负起稳定住房价格的责任。要建立责任追究制度，对控制房价过快上涨措施不力，造成当地房地产市场人起人落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关负责人的责任。最后，加强监怦检查。国务院

5、有关部门将加强对各地稳定房价工作悄况的监督检查利指导;对措施不落实、工作不力的，将通报批评。各省级政府也应当加强对市（区）县工作的督查和指导，确保各项政策落到实处。人事考试教育网・公务员考试屮论】「背景链接」“民以食为天”，食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。2008年三鹿奶粉事件以来，食品安全问题仍然不断出现，食品安全存在的问题不仅危害人们的健康，损害消费者的利益，而且还影响到食品的市场竞争力和出口。为了除虫害，有人人量使用高毒，甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人肓1=1使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率

6、，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了使而粉和粉丝增白，有人胆敢把有毒化学品“吊白块”掺和其中；为了骗钱，有人用稻草泯水兑上色素和盐当酱油卖；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售，食品安全问题令人担忧。重人食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安全问题的警钟。「原因分析」食品安全问题一再出现，是有着多方面原因的。长期以來，我国国民的食品安全意识薄弱，一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，社会转型时期，人们的功利主义思想比较严重等原因，造成了食品安全问题屡现，具体说来说有以下儿点：首先，我国食品牛产的总体水平不高；其次，由

7、于食品生产源头多、链条长，食品安全统一管理的难度很人；再次，环境污染导致食品安全风险性居高不下；最后，我国的食品监管体制存在缺陷。山于法律体系不健全和执法不严等原因，大暈的食品生产和加工企业处在法律监督的“盲区”。据不完全统计，我国现在有40多万家食品生产加工企业，获得生产许可证的，一共冇12万家；有16万、17万家是获得相关的证照，但是没有获得生产许可证；还有16万、17力家是什么证照都没有获得的。解决措施：构建食品安全监管网络1）加大执法力度，严厉打击违法行为;2）加快标准体系建设，提高食品安全检测、控制技术；3）重点抓好源头治理工作加快发展无公害农

8、产品、绿色食品;4）推进食品安全信用体系建设，加强行业自律；5）建立完善食品女全