食品加工安全管理计划

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1、食品加工安全管理计划关系到经济健康发展与社会和谐稳定。为进一步加强食品平安监督管理工作，食品平安关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。根据《中华人民共和国食品平安法》中华人民共和国食品平安法实施条例》相关规定要求，区质监分局制定了区食品生产加工企业二〇一一年度平安监督管理计划。一、指导思想深入落实科学发展观，贯彻党的十七大精神。坚持以人为本，以贯彻落实《食品平安法》为契机，以实行监管责任制和制定、落实食品平安监管计划为主要任务；以明职责、理许可、深监管、重惩防、强基础为主要抓手；加强制度规范、信息分析、督查试点、协作融合、培训考核等工作手段，努力掌握督促企业自律、

2、强化生产质量平安主体责任主线和明确职责、形成监管工作闭环两条工作主线，突出企业质量平安信用监管，着力解决存在突出问题，强化政府监管、市场引导、企业自律三方面共同作用，切实履行食品生产加工环节监管职责，有计划、有组织、有落实、有效果地开展工作，进一步提高监管有效性，全面提升我区食品生产质量平安保证水平。二、总体目标企业质量平安主体责任意识和生产可追溯能力明显增强，食品品生产加工环节。企业生产假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为得到进一步遏制，食品添加剂超范围、超量使用现象得到基本遏制，动态长效监管机制建设有效推进，质量平安水平取得提高。三、具体监管目标严格依法许可；督促食

3、品生产企业建立并基本落实生产过程可追溯管理，食品生产许可进一步规范。企业依法建立和执行食品平安制度的抽查符合率达到90%以上；落实责任监管，100%食品生产企业完成平安评价与落实企业主体责任核查工作；产品监督抽查及时后处理率100%重点行业“两超”使用食品添加剂行为得到有效遏制；加大严格执法力度，对发现的企业违法行为查处率100%坚决依法实行生产许可退出机制；规范生产加工环节质量平安风险监测工作，突发事件及时响应，防止食品生产质量平安责任事故。四、监督管理监督管理由抽检计划、监管计划、工作实施三部分组成。其中抽检计划确定的抽检原则：生产环节抽检、全面覆盖、重点突出、

4、防止重复、资源共享。（一）抽检计划1抽检原则区质监分局根据具体实施方案协助承检机构完成产品抽样工作，由市质监局统一规划、组织、管理、实行。坚持全面监督抽查和重点监督抽查相结合；坚持科学、公正，依照食品平安规范进行检验；坚持国家和地方监督抽查相协调，防止重复。2监督抽查重点对获得生产许可证的食品、食品添加剂及食品相关产品生产企业定期监督抽查；对质量平安社会反映强烈、突发事件和专项整顿涉及的食品进行不定期监督抽查。3检验具体布置平均每家企业每年监督抽查2次。结合产品季节性、节令性生产特点，定期监督抽查实现对实施生产许可的28大类食品、食品添加剂和食品相关产品等10类产品

5、生产企业的全覆盖。按季度组织实施：检测项目依照抽检产品规范进行；偏重冬季生产食品及元旦、春节热销产品。一季度拟对食用油、糖果、乳制品、糕点、炒货、肉制品、速冻食品、酒类等25类产品。检测项目依照抽检产品规范进行；偏重“五一”端午”等节令热销产品。二季度对食糖、饮料、冷冻饮品、淀粉制品、食品添加剂等10类产品。检测项目依照抽检产品规范进行；偏重夏季暑期及“十一”中秋”等热销产品。三季度对乳制品、调料、豆制品、水产制品、食用香精香料等24类产品。检测项目依照抽检产品规范进行；偏重秋冬季季节性生产的产品。四季度对食糖、淀粉制品、炒货、食品包装等11类产品。制定临时计划，不

6、定期监督抽查由市质监局根据实际需要临时制定计划并组织实施。区质监分局也会根据在日常监管工作中发现的食品质量平安问题。进行不定期监督抽查。（二）监管计划1监管原则兼顾对食品、食品添加剂和食品相关产品的监管，坚持生产许可与监督管理并举。督促引导、规范服务和执法监管相结合，日常监管与专项检查、集中整治相协调，加大依法查处、综合治理与主动预警，落实监管责任。2监管重点监管信用中不良信息的生产企业以及规模以上生产企业为重点监管企业，以乳制品、肉制品、酱油、食醋、桶装饮用水、白酒、葡萄酒、食品添加剂、食品用塑料、纸质包装等较高风险产品。以我区生产较聚集区域（园区、城乡结合部）为

7、重点监管区域。继续坚持合法有效资质和必备生产条件，以督促食品企业建立落实生产全过程可追溯管理。打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产食品和规范产品包装如实标注行为，依法处置食品平安大案要案和突发事件。3具体措施强化生产可追溯。落实国家质检总局等五部委联合下发的依法规范食品加工企业的指导意见》规范1-2个重点行业企业生产全过程可追溯记录管理。培育树立生产可追溯管理规范企业，1督促企业落实质量平安主体责任。树立典型，加强交流。实施不低于15%实地核查。对较高风险产品生产企业、质量平安监管不良信息企业及确定的区域重点企业，2落实日常动态监管。建立起食品生产企业监管信用