财政专项资金绩效审计研究

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果财政专项资金绩效审计研究　　财政专项资金是指上级政府划拨给下级政府的用于扶持或发展特定事业的专用资金。我国的财政专项资金是政府为了更好的执行我国特定时期、特定政策而专门设立的资金，这些资金可运用于多个方面，例如公共卫生事业建设、农村经济建设等，是为人民大众服务的专项资金。随着经济的快速发展，我国财政专项资金投入规模越来越大，其绩效审计问题也备受瞩目。实施政专项资金

2、绩效审计可以保障财政专项资金合理、合法使用，强化国家政府部门的审计职能，加强党风廉政建设，确保经济健康运行。　　一、开展财政专项资金绩效审计的目标和方式　　开展财政专项资金绩效审计工作可以有效的规范监督财政专项资金的使用情况。我国政府的财政审计部门要针对政府所有部门的财务收支情况及其资金运用情况的真实性、合法性、合理性开展审计工作，由于财政专项绩效资金属于财政审计的延伸，所以在此基础上，还要对财政专项资金的使用是否达到所预期的目标进行重点审查，财政专项资金绩效审计的初级目标是合法性与真实性；终级

3、目标是经济性、成果性以及效益性。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　随着时代的发展，现阶段的审计方式主要是将结果作为导向、重视审计成效和审计效益的绩效。利用此种审计方式可有效填补我国财政财务收支审计在其审计目标与成效运用这两个方面所存在的漏洞，它打破了我国财政财务收支真实性、合法性、合

4、理性审计在审计技术方面的限制。国家审计部门不但要审核政府部门及具体项目的财政财务收支情况、预算执行情况是否具有真实性与合法性，并且专业资金的运用是否具有真实性、合法性，还要审核相关政府部门的工作目标，查看其工作的成效与效益。　　二、财政专项资金绩效审计的必要性　　财政专项资金的管理要求　　财政专项资金从申报到立项，再到审批、发放及运用，各个环节都要有国家审计部门的审计与监督，这样既能使财政专项资金的流动性加快，又对财政专项资金的管理起到强化作用，让项目资金真正落实到位。强化财政专项资金的绩效审计

5、工作是开展财政监督管理的一个有效方式，同时也符合国家财政专项资金的管理标准。　　提高政府绩效的必然要求　　近几年来，我国政府在社会义务、经济建设方面所承担的任务越来越多，国家可应用的资源压力也日渐增加。我国政府急需解决的问题，就是通过何种方式既能使有限的资源来满足公共品不断扩张的需求，又能缓解日渐增加的财政压力。而绩效审计作为一种检测和评价我国政府支出效益、促进政府提升支出绩效，对我国当前的经济压力具有很大的缓解能力。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，

6、特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　审计职能发展的要求　　我国财政专项资金绩效审计的目标包括：合法性、真实性、经济性、成果性及效益性。他们之间既有联系性，又有制约性。首先，财政专项资金投入使用的合法性、真实性，是保证绩效意义与成效的前提条件；其次，绩效是财政专项资金投入使用的真实性与合法性的扩展与外延，所以说在真实性、合法性的前提下将注意力转向资源配置、资源使用

7、及资源管理的绩效上，才能确保财政专项资金在促进经济社会发展中充分发挥着引导性、特定性及积聚性的作用。　　三、针对深化财政专项资金审计工作的几点建议　　提升审计人员的专业素质　　提高审计人员的专业素质，使审计人员的结构进行优化，是财政专项资金审计工作顺利开展的条件之一。现有审计人员要多开展知识培训活动，拓宽其知识面；同时还要借助民间审计的力量，创设财政专项资金绩效审计专家库，开展外聘专家审计制度，借助外部力量，对审计人员的结构进行优化。　　设立完整的法律体系课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年

8、内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　法律法规建设是财政专项资金绩效审计的依据。依照法律要求进行审计是审计工作的最基本原则，只有设立完整的法律体系，审计工作人员在开展审计工作时才有法可循、有法可依，但我国在这方面的法律制度还不健全。所以，要尽快制定财政专项资金绩效审计的法律法规，明确其法律地位。　　要充分认识到财政专项资金绩效