市街道办农村财务管理办法.doc

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1、市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法市街道办农村财务管理办法　　为切实规范农村财务管理，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，根据上级有关法律、法规，结合我处实际，特制定本办法。　　第一章农村财务委托代理制　　第一条农村财务实行委托

2、代理制。办事处经管审计中心(农村财务委托代理服务中心)负责对农村财务的管理和农村经济活动的服务监督。主要业务有：为各村代理记账，代管各村现金及银行存款等货币资金，为各村管理各种账本、凭证，指导和帮助各村健全内部财务管理办法，对各村的财务收支情况定期进行审查、接收、公布，对各村集体资产、资源实行台帐式监督管理，实行民主理财和财务公开。　　第二条村设报账员、出纳员各一名。　　(一)报账员、出纳员的任职资格条件：身体健康，年龄原则上在60周岁以下(业务能力特别强的年龄可适当放宽)；具有较高的政治思想觉悟、良好的职业道德；本人及子女无违反计划生育政策的行为；熟悉业务知识，爱岗敬业

3、，依法办事，热心为群众服务。　　(二)报账员、出纳员的职责：报账员负责集体资金协调使用；认真执行村财务预算、收支计划；妥善管理使用集体收款票据；保证资金代管及时，严禁坐收坐支；及时整理、妥善保存原始凭证，做到日清月结、账款相符；及时对本村资产资源进行登记、清查；搞好村务财务公开。出纳员负责集体资金的收取并及时代管；保证集体资金的安全；严格按审批事项支付现金；严禁私自借支、挪用现金，严禁白条顶库；严格控制备用金限额。　　(三)村现任报账员的考评聘任。办事处对村级报账员进行业务考试和民主评议，采取百分制。业务考试由经管审计中心组织实施，占总分的60%；民主评议由各片组织实施，

4、召集村两委成员、党员、群众代表对本村报账员进行民主评议，评议分数占总分的40%。考评总分达到70分以上视为合格。对考评合格人员予以聘任，对考评不合格人员进行职务调整，由各村妥善安排。对无故不参加考试的人员视为自动离岗。　　(四)新任报账员公开竞争上岗。参加竞争人员必须具备以下条件：年龄在45周岁以下，初中以上文化程度；群众威信高，政治意识强，顾全大局；有一定的会计业务知识，熟悉财经法律法规；身体健康，遵纪守法；积极维护村“两委”的正常工作。现任村“两委”成员年龄可适当放宽。　　(五)报账员的资格审验。对取得任职资格的报账员由街道办事处发放任职资格证书，持证上岗。任职资格证

5、书每年审验一次，完成工作目标的予以审验通过，工作目标完不成的不予审验，资格证同时废止，取消任职资格。　　第三条代理中心工作方式实行农村财务“审接制”。代理中心审接员每月20日至次月10日进村现场审查接帐。审接程序如下：　　(一)村主要负责人召集村两委成员、民主理财成员组成的参审人员参加财务审接。参审人员必须达到应参加人员的三分之二以上，否则不能审接。　　(二)参审人员对财务收支单据逐一进行审查评议。无异议的单据加盖民主理财章，有异议的单据，由负责人和当事人作出解释后，采取少数服从多数的原则，三分之二以上人员同意的视为合理，加盖民主理财章或参审人员签字予以确认。达不到三分之

6、二人员同意的，应由责任人负责退交款项。　　(三)审接员根据审核无误的收支单据填制审接表，审查收款收据，盘点库存货币资金，确保账实相符。　　(四)村级相关责任人汇报当月的财务未结算事项，提交参审人员审议，填写未结算事项报告单，并对上月未结算事项的结算情况进行说明。　　(五)填写月份现金收支公布榜，并于每月10日在各村公开栏中张贴公布。　　(六)审接员根据各村报帐员的资产资源登记簿，及时增减当月集体资产、资源的变动情况，调整集体资产、资源登记台帐。　　第二章村级财务预算制　　第四条建立健全与村级事务管理相适应的财务预算管理机制，进一步促进村级财务的办法化、规范化、科学化，变事

7、后监督为事前管理，真正实现既积极发展，又量力而行，达到新农村建设良性、和谐发展的目的。　　第五条在实行村级财务预算管理工作中，各村应严格遵循“量力而行、权威评定、民主决策、依法办理、全程监督”五项原则，不搞赤字预算，确保科学合理，按照村级组织决策程序依法进行并确保财务预算全程公开，接受民主监督。　　第六条各村要分别建立年度预算、月度预算办法。　　(一)年度预算：各村在每年年初，要由村“两委”根据上年财务收支情况和当年的增减变动因素，提出当年村级年度财务收支概算，拟定本年度要办的实事、重大建设项目等事项，编制“年度财务收支预算方