奈曼旗规划区原有生态环境

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1、奈曼旗规划区原有生态环境总体情况及保护措施（2010－2020年）奈曼旗人民政府2011年12月项目名称：奈曼旗规划区原有生态环境总体情况及保护措施实施单位：奈曼旗人民政府编制单位：内蒙古自治区第二林业监测规划院设计证号：林资证字甲A017号设计编号：LB2011-27院长：陈玉山正高级工程师副院长：宋连城正高级工程师总工程师：秦建明正高级工程师生产技术科科长：高明福高级工程师资源监测一室主任：王玉山高级工程师编审：高明福高级工程师韩继荣正高级工程师规划编写：孙宇涛王玉山孙洪斌师建华制图：海燕贾淑媛张丽萍数据库：刘梅卜

2、繁丽成品制作：田晋高岩实施单位参加人员：张春民奈曼旗林业局局长谢春祥奈曼旗林业局副局长张小杰奈曼旗林业局副局长贾瑞卿奈曼旗林业局副局长张迎新奈曼旗林业局资源站站长王华奈曼旗林业局林工站站长高志华奈曼旗林业局林政股股长目录前言1第一章现状分析评价1第一节旗域概况1第二节林地保护利用现状2第三节机遇与挑战7第二章规划总体思路11第一节指导思想11第二节编制原则11第三节规划目标11第四节主要任务13第三章林地结构与布局15第一节地类结构15第二节森林（林地）分类16第三节林地权属结构18第四节森林起源结构19第四章林地保护

3、规划21第一节林地用途管制21第二节林地保护分级管理21第三节森林保护规划23第四节引导节约用地24第五节加强湿地保护25第五章林地利用规划26第一节优化林地结构262第二节重点林业工程用地规划26第三节科学经营27第四节持续利用28第六章统筹区域管理30第一节优化区域布局30第二节实行差别管理31第三节宏观调控措施31第七章规划实施保障措施33第一节管理制度33第二节调节机制34第三节技术支撑34附表：表1林地现状统计表表2林地结构现状统计表表3国家级公益林地分保护等级现状统计表表4林地质量等级统计表表5林地及森林面

4、积规划统计表表6林地利用方向规划面积统计表表7国家级公益林地规划面积统计表表8林地保护等级面积统计表2前言为了贯彻落实科学发展观，统筹好林地资源的保护利用，不断增加森林资源，保障区域生态文明和经济社会可持续发展，编制《奈曼旗原有生态区域总体情况（2010-2020年）》。本资料是加强林地宏观控制、严格林地用途管制的重要依据，是统筹旗行政区域林地保护与利用的纲领性文件。规划主要阐明规划期内奈曼旗林地保护利用的指导思想、目标、任务和政策措施，优化林地资源配置，引导全社会保护和合理利用林地资源，实现2020年森林覆盖率32.

5、38%的奋斗目标。一、编制依据（一）《森林法》、《森林法实施条例》和地方颁布的与森林资源保护相关的法律法规和政策文件；（二）《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》、《内蒙古自治区林地保护利用规划大纲（2010-2020年）》、《内蒙古自治区主体功能区规划（2009-2020年）》、《奈曼旗土地利用总体规划（2006-2020年）》、内蒙古林业三级区划和其他相关规划；（三）《县级林地保护利用规划编制要点》（林规发[2010]203号）、《县级林地保护利用规划编制技术规程》、《林地保护利用规划林地落界技术规程

6、》、国家和地方颁布的森林资源保护管理技术标准；（四）2005年奈曼旗森林资源规划设计调查成果（简称二类调查）、2011年奈曼旗林地保护利用规划补充调查成果、2010年国家级公益林补充区划界定成果、2004年森林分类区划界定成果；（五）《通辽市奈曼旗林业发展“十二五”规划》、《奈曼旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；2（六）其它相关的资料。二、规划任务查清旗域内林地资源现状和发展潜力，将林地落实到山头地块（小班），建立林地管理档案；确定林地保护利用规划目标，并分解到苏木、镇；进行林地功能分区、森林（林地）类别、保

7、护等级、质量等级的区划与评定，优化林地结构和空间布局；明确林地保护利用的方向和措施；建立健全林地保护利用保障机制和措施。三、规划范围和深度规划范围：奈曼旗行政辖区内的所有林地和规划用于林业发展的其它土地，包括大沁塔拉镇、八仙筒镇、青龙山镇、新镇、治安镇、东明镇、沙日浩来镇、义隆永镇、固日班花苏木、白音他拉苏木、明仁苏木、黄花塔拉苏木和六号农场13个苏木镇及国营农场。奈曼旗土地总面积813760.0公顷。规划深度：明确林地界线范围，将林地面积和分区、分类、分级、分等结果落实到山头地块（小班），林地保护利用政策措施具有指导

8、性。四、规划期限规划期限为2010年-2020年，2009年为规划基准年，2020年为规划目标年。五、规划成果（一）文本成果：奈曼旗原有生态区域总体情况（2010-2020年）（二）图件成果：奈曼旗林地地类现状图、奈曼旗林地结构现状图、奈曼旗林地质量等级图、奈曼旗林地规划图、奈曼旗林地保护等级分布图、奈曼旗主体功能区分布图、奈曼旗