电子送达作为民事诉讼送达方式的思考

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果电子送达作为民事诉讼送达方式的思考　　摘要目前，我国审判执行实践中诉讼文书“送达难”问题突出。“送达难”，成为制约人民法院审判执行工作质效的一大“颈瓶”问题，不仅打乱了法院正常的诉讼秩序，影响到案件的及时审结，而且妨碍了另一方当事人诉讼权利的及时行使和实体权利的维护。本文认为，现代的信息技术具有覆盖面广、传输快、效率高、成本低的特点与优势，为人民法院增加送达途径、降低诉讼成本，提高审判效率提供了更多可选择的途径。在民事诉讼中将现代信息技术作为一种法

2、定的送达方式，广泛利用网络送达、短信送达、电话送达、传真送达等手段，能对“送达难”问题的解决起到重大帮助。　　关键词电子送达“送达难”诉讼秩序　　作者简介：叶立峰，浙江省宁波市鄞州区人民法院。　　中图分类号：文献标识码：A文章编号：1009-0592(XX)09-122-0　　一、电子送达的法律依据课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　最高人民法院发布的《关于以法院专递方

3、式邮寄送达民事诉讼文书若干规定》、《关于简易程序审理民事案件的规定》等司法解释，为法院送达方式的改进与改革，提供了法律的依据。所谓的“电子送达”，早在XX年12月1日起施行的最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》中已经初露端倪。根据该司法解释第六条之规定：原告起诉后，人民法院可以采取捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤双方当事人、证人。因而，通过电话、传真、电子邮件进行的送达就是我国法院所承认并付诸实施的“电子送达”方式。同时，根据1999年3月15日颁布的《合同法》第十六条之规定：采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进

4、入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。　　XX年8月22日起施行的《最高人民法院关于涉外民事或商事案件司法文书送达问题若干规定》第10条规定：除本规定上述送达方式外，人民法院可以通过传真、电子邮件等能够确认收悉的其他适当方式向受送达人送达。这条规定，将传真、电子邮件等电子送达方式作为涉外送达的一种法定送达方式。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生

5、提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　《浙江省高级人民法院关于民商事案件诉讼文书送达问题的若干规定》”）第六条规定：送达人明确声明人民法院可以手机短信、传真或电子邮件等现代通讯方式送达诉讼文书，并指定相应手机号、传真号或电子邮箱的，人民法院只要确认已按声明的方式和指定的码址发出了相关诉讼文书，可视为送达。但确有证据证明受送达人因客观原因未实际接收到相关诉讼文书的除外。受送达人未明确声明可以采用手机短信、传真或电子邮件等方式送达，人民法院向受送达人的手机号、传真号或电子邮箱进行送达的，必须确认受送达人收悉才可视为送达。确认受送达人收悉的情形包括：已经按照所送达文书的内容履行

6、；当事人在诉讼活动中和其他场合提及了所送达文书的内容；确认收悉的其他情形。采取以上方式送达的，应在案卷中记明，并做好相关材料的备份。有条件的法院，可以建立短信、传真或电子邮件发送平台。　　《规定》第十六条规定：当事人具有以下两种情形之一的，可推定为“当事人拒不提供送达地址”，并依据最高法院最高人民法院《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第五条、第十一条执行：受送达人的送达地址不明，但能通过电话等方式联系，其在法院电话通知后，拒不到庭参加诉讼，也不提供准确的送达地址的；……上述电话录音内容，送达人员应整理成书面记录。普通程序审理的案件由全体合议庭成员、简易程序审理的

7、案件由独任法官及一名书记员签名后附卷。电话录音的原始资料应暂时予以保存，一审未上诉案件一般保存至上诉期满后六个月；上诉案件一般保存至该案二审宣判后六个月。　　浙江省高院的《规定》对电子送达的方式、程序、入档作了详尽的规定，并鼓励法院建立发送平台，是推行电子送达的非常具有操作性的法律依据。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便