局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话.doc

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1、局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话局长在全市学习实践科学发展观推进会上的讲话　　一、充分认识新社会组织开展学习实践活动的重大意义　　按照中央、省委和市委的部署，从今年9月份开始到明

2、年2月，将集中时间、集中精力，在乡镇、街道、村、社区，中等职业学校、中小学校、医院和新经济组织、新社会组织等单位深入开展学习实践科学发展观活动。这是在第二批学习实践活动的基础上，继续着力解决突出问题，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，不断巩固和发展学习实践活动成果的要求。新社会组织是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，主要包括在各级民政部门登记的社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。新社会组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是新时期巩固和扩大党的执政基础、加强党的执政能力建设的重要领域。新社会组织的党组

3、织和广大党员，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领广大会员和相关行业、领域的从业人员推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市社会组织有了迅猛的发展。截止2009年9月，全市共登记成立各类社会组织533个，其中社会团体478个，民办非企业单位54个，全市性社会团体130个，民办非企业单位11个。除在民政部门登记的社会组织外，全市还有律师事务所21个，会计师事务所6个，公证处13个。上述各种社会组织遍布全市城乡，涉及教育、文化、科技、卫生、劳动、民政、工商、农业、体育、环境保护、法律服务等经济社会生活的各个领域，

4、初步形成了门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系。新社会组织对激发社会活力，促进社会公平，倡导互助友爱，反映公众诉求，整合社会力量，化解社会矛盾，解决社会纠纷，推动和谐社会建设等起到了不可替代的作用，成为我市经济社会发展中的一支重要力量。　　但我们也要充分认识到，我市新社会组织发展时间短，服务社会能力不够强，自律性、诚信度不高，行为不够规范，作用发挥与我市经济社会发展的要求相比还有较大差距。同时，新社会组织党建工作相对滞后，新社会组织中党组织的覆盖面偏低。根据9月底调查摸底的情况来看，我市新社会组织普遍存在业务主管部门分管领导不明确，平时检

5、查、督促、管理不够;有的新社会组织多年无党组织，即使有党组织的，平时也很少开展相关活动，党组织定位、职能不够清晰，作用发挥不明显，党员干部对科学发展观的理解不够深，贯彻落实的自觉性不够高;一些影响和制约新社会组织科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全，新社会组织能力不足、实力不强、作用不明显，与科学发展观的要求还有较大差距;民政部门对新社会组织如何进一步发挥作用等方面调查研究得不够，缺乏有效的监督和管理等等。这些问题如不及时解决，就难以实现党对新社会组织的政治领导，难以实现新社会组织的健康发展，难以发挥新社会组织在经济社会建设中的积极作用。

6、　　开展深入学习科学发展观实践活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推动我市经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。也是对新社会组织的党组织更好地发挥作用，不断提高工作水平提出的新要求。因此，新社会组织的党组织和广大党员应当从全局和战略的高度，增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央的部署上来，积极投入学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进、取得实效。　　二、切实把握学习实践活动的总体要求、基本原则、目标任务和各个阶段的工作　　2

7、009年9月17日，继市委常委扩大会议和市委第三批学习实践科学发展观活动培训会议结束后，市民政局党组就及时召开会议，研究部署全市新社会组织学习实践科学发展观活动。按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排和要求，根据国家民政部、省民政厅的要求，为确保学习实践的各项活动扎实开展，取得实效，结合我市实际，由市民政局牵头成立了全市新社会组织学习实践科学发展观活动指导小组，组长由我担任，副组长由市民政局各位党组成员、副局长担任，成员由市民政局相关科室和市直相关部门有关科室负责人组成，指导小组下设办公室在市民政局民间组织管理科。从9月18日开始到9月底，市新社会组

8、织学习实践科学发展观活动指导小组办公室