从法律角度浅谈农民工维权问题

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1、从法律角度浅谈农民工维权问题摘要：农民工是属农业户口，但又脱离了农业生产进入城镇、靠务工获取工资收入维持生活的劳动者，是我国计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中出现的一个新的特殊群体，随着社会主义市场经济的不断发展，农民工已成为产业工人的重要组成部分，在经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。但由于社会历史和现实原因，农民工往往被排除在某些法律保护之外，加之一些法律、制度的不完善，使农民工的合法权益屡受侵害。怎样制定和完善劳动立法、加强劳动执法，维护农民工的合法权益成为社会必须解决的现实问题。关键词：农民工；弱势群体；法律保障；合法权益；维权一、农民工的现状和在经济

2、中的作用（一）、农民工的现状随着社会主义市场经济的发展，虽然农民工已成为产业工人的重要组成部分，但是由于各种社会和现实原因，农民工仍然处于社会的底层，是社会的弱势群体，农民工的合法权益没有得到真正的保护。（二）、农民工在经济中的作用农民工不仅是城市化要吸纳的主要群体，也是城市化建设的重要力量。而且，农民外出务工已成为扩大就业，增加收入的主要渠道，很大程度上缓解了中国的就业压力。随着城乡经济的发展，社会主义和谐社会的构建步入正轨。二、农民工合法权益在劳动保障方面的问题从目前情况看，农民工在劳动保障方面的合法权益的维护总体上是好的，但仍不同程度地存在着以下几个方面的问题：（一

3、）就业歧视以户籍制度为基础形成的城乡二元社会结构使城市劳动力市场被人为地分割为正式市场和非正式市场。绝大多数流动农民工只能在非正式市场寻找就业机会，从事的是城市人不愿干的“脏、累、粗”工作。现实中，还存在着其它一些对农民工身份歧视的行为。这种歧视主要表现为：农民工在平等就业和自由择业时受到用人单位的歧视，使其无法实现应有权利。尽管我国《劳动法》中明文规定劳动者享有平等就业和自由择业的权利，但是在现实生活中，一些用人单位常置相关法律于不顾，歧视农民工就业。例如一些企业在招聘农民工时罗列许多苛刻的条件，还有一些用人单位在招聘时明确要求“当地城镇户口”，将农民工排除在外等等。身

4、份的区别，户籍管理制度的限制，导致农民工作为普通公民、普通劳动者，许多权利得不到保障。比如职业技能培训权、子女平等受教育权、休息休假权、人格权、人身自由权和参与社会管理权等等。（二）劳动条件差，防护措施不到位对一些高危作业，防护措施没有做到位，一些用人单位为了节约成本，不对农民工配备必要的防护用品和进行必要的安全培训。如高温，高压，高空作业等，给农民工的人身安全造成极大威胁。据国务院发展研究中心2007年对劳务输出县301个村的调查，外出就业中因职业病、伤残回乡的人数为1017人，死亡519人，分别占被调查劳动力的0.28%和0.14%，分别相当于2006年外出就业人数的

5、0.63%和0.32%。（三）劳动合同签订不及时、不规范劳动合同作为保障农民工权益的首要保障，在现实中却有些走样，一些单位招收农民工工作时并不与他们签订劳动合同，有些即使签订了，也存在合同内容不完善、不规范的问题。这表现为，规避用人单位的责任，不涉及农民工的权益保护等等。使得农民工与用人单位之间的法律关系处于模糊状态，在出现劳动纠纷时，农民工无法用法律的武器来捍卫自己的合法权益，无法实现法律救济。（四）工资权利屡受侵害1、被迫接受不平等工资待遇由于就业竞争激烈，很多农民工在找工作时，迫于现实的压力，不得不接受很低的工资待遇，而且，随着我国经济的持续增长，他们的工资却不能同

6、步增长，有些地方农民工工资多年长期徘徊。农民工在很多企业虽然从事的与城镇职工同样的工作，但很多单位，特别是国有企业机关事业单位中，他们之间却拿着不一样的报酬，甚至相差巨大，据国家统计局调查，2004年农民工年平均务工收入为6471元，而同年城镇单位在岗职工平均工资为16024元，两者相差高达9553元。造成“同工不同酬”现象。2、拖欠工资时有发生农民工工资增长缓慢，工资水平普遍偏低。从全国看，建筑、制鞋、制衣等劳动密集型行业企业拖欠农民工工资问题比较严重。由于党中央、国务院以及地方各级党委政府高度重视清理支付拖欠农民工工资的问题，城建、劳动等部门加大了清欠监察力度，拖欠农

7、民工工资的问题得到了缓解。但是由于农民工权益保障的长效机制尚未建立，有的企业建设资金拨付不到位；有的建筑行业到该发工资时不发工资而采取各种实物来抵消工资差额；有调查显示，在应拿加班工资的农民工中，从未拿过得占54%，有时拿过的只占20%，农民工中76%的人在节假日加班未享受过国家规定的加班工资。农民工干活拿不到工资，特别是春节前拿不到，回不了家，引发一些矛盾，告状、上访，甚至有的采取过激行为，极大地影响了社会的稳定。(五)社会保险工作不到位中国农民工多处于建筑，矿井等工伤，职业病发生频率较高的行业，社会保障如果做得不到位，农民