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时间:2019-01-02
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1、从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果浅析高校经济责任审计存在的问题 经济责任审计是审计部门对领导干部在任职期间经济责任履行情况所进行的监督、总体评价和鉴证的行为。它是作为任用干部的重要依据,是帮助干部管理部门考核评价干部的一项重要内容,是促进干部推动本单位科学发展为目标,以财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,重点检查干部守法、守纪守规、尽责情况,加强对权力运行制约和监督的一项重要举措,更是完善领导干
2、部监督机制的内在要求,对于促进推进党风廉政建设和反腐工作有十分积极的作用。 但是目前在实施经济责任审计过程中还存在许多问题,下面是笔者就高校经济责任审计中的问题做一点粗浅分析。 1对经济责任审计重视不够,使审计工作流于形式 虽然高校在依据《规定》制定了相应的经济责任审计办法,办法中对领导干部经济责任审计应坚持“先审计、后离任”的原则,未经审计,不得解除其任职期间的经济责任,不得办理有关调离手续。经济责任审计结论还应该作为提拔、任用干部的重要参考。课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能
3、在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果 但是,由于现行人事工作的特殊性,通常安排离任在前,审计在后。事实上学校组织部门往往都是在领导干部已经离任、或已经宣布到新的岗位上任后才进行经济责任审计。那么,“先审计,后离任”的规定就落空了,本应成为评价和任用干部时重要参考的审计结论也成了一纸空谈。从而导致领导干部离任经济责任审计工作开展时,审计人员清查不深不彻底,甚至草草
4、了事、流于形式,使经济责任审计失去了它的作用。即使离任审计中发现问题,离任者认为自己已经卸任,即便对查出的问题负有责任,但已无权处理或处理问题力不从心。而接任者对处理离任者遗留下来的问题积极性不高,时间一长便无人过问追究。因此,经济责任审计更应将任中审计作为重点,有计划、有步骤的联盟开展审计工作。 内部审计机构独立性不够,审计工作难以发挥监督作用 一些高校内部审计仍不是独立的部门,审计部门没有单独设立,有的学校将审计人员归属于财务部门,内部审计只是学校其他职能部门的一个工作岗位,审计人员独立工作的条件受到严
5、重限制。内部审计人员作为单位的一名成员,其职称、职位等受本单位有关负责人的约束,这就使得内部审计人员在履行其监督和评价职能时有很多的顾虑,这些问题使得内部审计人员开展工作过程中缺少完整的独立性。 内部审计机构人员方面力量不足,审计工作不能深入开展课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果 由于经济责任审计涉
6、及不同的职能部门,而各个职能部门的工作不尽相同,涉及的邻域比较广。同时,因为经济责任审计方式和评价的特殊性,就要求审计人员要具备多方面的专业知识,仅仅具备财经、审计方面的知识是远远不够的,审计人员除了要熟悉财务、会计制度具备查账能力,还要熟知经济管理和工程管理、工程造价、招投标等多方面的知识,熟悉宏观经济管理知识以及相关法律知识,只有具备这些知识,才能具备综合判断分析能力。但是,目前大部分审计人员只具备其中一方面或两方面的业务知识,而单位对于审计人员配备比较单一、缺乏复合性,知识结构难以满足经济责任审计的要求,
7、严重制约和影响经济责任审计工作的质量。单位应该给审计部门配备不同专业的工作人员,提高审计人员业务素质,从而促进经济责任审计工作从点到面的全面开展。 各相关职能部门缺乏相互配合,导致审计工作开展不顺利,审计结果利用落空 经济责任审计工作应该得到相关部门的配合,才能更好地、顺利地开展。学校的组织、人事、纪委、监察等部门应形成合力,各负其责,从经济责任审计的有计划开展到审计结束,再到审计结论的应用,以及审计中发现的问题、处理建议的落实整改,还有,在审计过程中会遇到方方面面的问题,甚至阻挠,解决审计工作中存在的困难
8、和问题也不是审计一个部门能够完成的。课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果 组织部负责提出下一年度经济责任审计项目的建议,人事处配合,与审计处充分协商后,拟定年度经济责任审计工作
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