培育公共理性论文 .doc

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1、培育公共理性论文培育公共理性论文培育公共理性论文培育公共理性论文培育公共理性论文培育公共理性论文培育公共理性论文培育公共理性论文培育公共理性论文培育公共理性论文培育公共理性论文培育公共理性论文　　编者按：本文主要从案例：“病猪肉”谣言短信事件；政府缘何在谣言面前陷入危机——公共管理的视角；谣言止于公信力——政府如何应对谣言危机进行论述。其中，主要包括：“瘸猪肉”谣言的传播与社会怒慌危机、政府应对谣言危机的措施、政府应对谣言危机的“危机”、局部地区早有流言，基层政府反映迟钝、政府已经辟谣，仍有民众未得知辟谣的消息、政府辟谣后，恐慌仍有残余、社会转型期危机频发与新传媒参

2、与公共事件、政府危机管理中信息获取能力与危机公共意识的薄弱、公共信息发布机制缺失、社会心理危机与政府公信力走低、建立“公众卒本位”的公共信息收集和发布机制、建立公共信息发布的法律观范体系、建立现代服务型政府的危机应对模式等，具体请详见。　　论文摘要：谣言短信危机是信息社会中一种新型的公共危机。其显著特点是新传媒参与公共事件。这对于新时期政府能力和公信力提出了挑战。“病猪肉”谣言短信事件作为典型案例。暴露出政府危机管理中信息获取能力和危机公关意识薄弱、公共信息发布机制缺失以及政府公信力走低。因此，建立“公众本位”的信息收集发布机制、信息发布的法律规范体系和现代服务型政

3、府的危机应对模式是政府应对此类危机的重要议题　　论文关键词：公共危机；公共信息；危机公关：服务型政府　　一、案例：“病猪肉”谣言短信事件　　(一)“瘸猪肉”谣言的传播与社会怒慌危机　　2007年1月12日，一条手机短信在北京地区开始传播，内容是：“近期暂时不要食用猪肉，目前部分猪肉携带一种化脓性脑炎病毒，北京所有医院刚开完会。”1月13日该条短信传播大规模爆发。　　2007年1月15日，巳被北京国家多部门澄清的“谣言”短信由北京“流传”到了上海。短信的具体内容是“这两天暂时不要吃猪肉，现在猪肉携带一种化脓性脑炎病毒。北京所有医院刚开完会。请转告你关心的朋友。”　　据

4、媒体调查，在谣言通过短信集中传播之前，“猪肉携带病毒”的消息已在北京周边流传了十余天时间。在短信谣言爆发前，北京有媒体报道在通州发现病猪肉，随后，民间开始盛传，通州有一批猪肉携带化脓性脑炎病毒，已经流人市场，另有传言病猪来自河北。八里桥批发市场猪肉交易厅管理员称，在政府辟谣之前，民间谣言传了至少半个月时间。另据媒体报道，政府辟谣后仍有民众在转发谣言短信，并表示不清楚政府已经对此事辟谣。　　(二)政府应对谣言危机的措施　　2007年1月13日北京“病猪肉”短信谣言传播大规模爆发后，北京市卫生局通过电视台晚间新闻澄清：北京没有发生由于食用猪肉而引起的任何疫情，手机短信内

5、容不实。北京市卫生局卫生宣传中心马彦明表示，在他接到朋友的短信问询之前，并没有接到北京所属地市的通报。　　1月17日，国家食品药品监督管理局食品安全协调司司长表示，手机短信内容不符合客观事实。同时，北京市农业局副局长刘亚清肯定地表示“猪化脓性脑炎”一病在北京根本不存在，这种谣言是没有任何科学依据的，北京市为保证上市的动物产品安全，各级兽医部门都在实施严格监管，不存在来自周边地区的病死猪。　　北京市疾病预防控制中心副主任贺雄从流行病理等方面驳斥“病猪肉短信”说。医学上没有资料表明食用猪肉会导致人感染脑炎。　　同日，北京市工商局通过媒体发布消息，宣布自2006年12月5

6、日开展针对非法鲜肉交易“零点行动”以来，在所有进京路口、大型批发市场周边、部分城区路边共查扣未经检疫或手续不全的猪肉约28828公斤，但尚未发现病死猪肉。北京市公安局也公开对此前“病猪肉”谣言短信最高可判刑5年的媒体报道进行驳斥，表示对于这次“病猪肉短信”事件，北京警方没有专门追查，因为这条短信只是市民亲友之间的善意提醒，没有明显证据表明有人在故意造谣生事。　　(三)政府应对谣言危机的“危机”　　2007年1月13日北京卫生局通过电视新闻澄清事件后，此次北京“病猪肉”谣言危机基本平息。由此可见，作为公共卫生主管部门的北京市卫生局在危机发生后的反应较为迅速及时，但从中

7、也可以发现事件相关的各级政府在应对谣言危机的过程中的不足之处。　　1．局部地区早有流言，基层政府反映迟钝。在谣言通过短信集中传播之前，“猪肉携带病毒”的消息已在北京周边通州地区流传了十余天时间，但基层政府反映迟钝，并未及时掌握到公共舆论，没有在第一时间向公众澄清事实。而致以讹传讹使整个北京地区陷入流言恐慌之中。　　此次事件辟谣始于政府高层负责人收到朋友间的短信询问．而非地方政府的正式报告。基层政府反映迟钝、或者没有意愿反映和各级政府之间信息流通不畅等因素．导致政府只能在恐慌已经大规模爆发后被动应对。错过处理危机事件的最佳时间。　　2政府已经辟谣，仍有民众未得知辟