脱贫攻坚巩固提升工作意见

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1、脱贫攻坚巩固提升工作意见一、在精准识别上下功夫，夯实脱贫攻坚工作基础1.加强动态管理。建立精准识别常态化工作机制，把精准识别贯穿脱贫攻坚全过程。综合考虑家庭经济收入与支出的平衡，以及住房、医疗、教育等方面的情况，进村入户，开展拉网式筛查，尤其是对非贫困户仍住土坯房户、低保户、残疾人户、有大病患者户、老年人户、分散供养五保户等六类人员，按照“七清四严”已作“清退”处理以及返贫对象，全面筛选一遍。对于属于自身生活相对困难但又达不到贫困户识别标准的“边缘户”，要界定标准、明确程序，摸清底数、建立台账，出台具体的帮扶举措，防止成为新的贫困人口。建立精准识别责任制，实行镇党政主要领导

2、、第一书记、村主要干部等核查人员签字背书，作为今后国家、省市县检查时追责的参考依据，确保精准识别镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，应纳尽纳。2.完善基础资料。建立精准扶贫信息管理队伍，充分发挥镇村扶贫工作站（室）专职管理职能，镇固定落实2名专职人员，每个村要固定落实1名专职人员，负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。对于发现存在国扶、省扶系统信息缺项、漏项、系统数据逻辑错误、信息不完整等问题，开展自查自纠，全部整改到位。进一步建好贫困户台账，准确反映贫困户家庭情况、致贫原因、帮扶责任和帮扶成效。规范村级精准扶贫档案，逐步实行挂图作业电子化管理，力求做到精准识别、因户

3、施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。利用“互联网+”平台，完成大数据APP、社会扶贫网APP对全镇扶贫干部、帮扶干部、驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖，发挥信息功能。3.提高脱贫质量。坚持一手抓贫困人口脱贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升，加强对已脱贫人口的跟踪评估，定期入户了解生产生活情况，对退出不达标、脱贫不稳定以及因各种因素返贫的及时返贫纳入。落实脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、减贫不减力度的要求，继续强化对已脱贫人口帮扶，做到“扶上马、送一程”。严把退出时序、退出标准、退出程序、核查比对、评估检查“五个关口”，确保脱贫人口稳定达到“两不愁、三保障”要求。

4、进一步压实县镇村三级在脱贫验收中的责任和相关行业部门单项验收责任，杜绝“数字扶贫”“造假扶贫”“断崖式脱贫”问题发生，对精准脱贫失责问题进行倒查追责。二、在两不愁三保障上下功夫，促进脱贫攻坚政策落地（一）大力推进产业扶贫4.培育壮大稳定增收产业。进一步拓宽和深化“2+2”产业扶贫模式，继续落实好资产收益、肉牛养殖、光伏等三大产业与贫困户对接。充分发挥产业扶贫专项资金作用，选择2-3家龙头企业或种养合作社，以“龙头企业+基地（合作社）+贫困户（贫困边缘户）”或村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”等模式，全面提高贫困农户发展产业

5、的参与度和组织化程度，建立利益联结机制，确保边缘贫困户产业扶贫全覆盖，深度贫困户再覆盖。全面完成黄塘村“十三五”贫困村100kw光伏电站建设并网发电。坚持政府投入为主导，产权归村集体，规范光伏扶贫村级电站建设管理，收益通过设置公益岗位扶贫、产业奖补等方式分配，推动贫困户稳定增收,防止养懒汉。同时配合县，做好集中式光伏扶贫电站建设，在6月底前完成并网发电，项目扶持对象原则上应主要为失能弱能的深度贫困户，按照每户对应30千瓦确定建设规模，项目投资中政府投入按照确保户均年收入不低于3000元折算入股比例，政府持股所分配的光伏发电收益由县统筹，全部用于扶贫对象，持续收益应达20年。

6、5.继续落实和创新创业扶贫政策。大力推进扶贫小额信贷工作，把边缘贫困户纳入金融扶持，开展贫困户和边缘贫困户全面授信评级，实现贫困户和边缘贫困户“应贷尽贷”。大力推广“电商+”扶贫模式，继续在黄塘贫困村新建电商扶贫站点，打造电商扶贫精品点，帮助贫困村、贫困户销售农副产品。加速推进旅游扶贫产业，利用朱家村金滩古林旅游点，吸纳更多旅游人口，增加贫困户收入渠道。建立贫困户创办微型企业扶持政策，优先给予微型企业创业补助和后续扶持资金补助。（二）深入实施就业扶贫6.加强“就业扶贫车间”建设。充分发挥“就业扶贫车间”扶持政策作用，积极引导、支持、规范“扶贫车间”挂牌运营。全镇要建立2个以

7、上比较规范的扶贫车间，对吸纳不少于5名建档立卡农村贫困劳动力在家门口就业，与其签订6个月及以上劳动合同、累计工作时间不少于6个月且工资待遇不低于当地工资标准的就业扶贫车间，每吸纳一名建档立卡农村贫困劳动力，按年给予1000元的一次性奖补。对吸纳5名及以上建档立卡贫困人口就业的扶贫车间，每年在整合扶贫资金中再一次性奖补1万元。7.开发就业扶贫专岗。按照扶贫专岗吸纳贫困劳动力总数的比率在6.6%-10%之间开发扶贫专岗，统筹农村保洁、保绿、道路维护、森林守护等各项公益工作，开发一批保洁员、护林员、图书管理员等适合农村贫