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时间:2019-01-02
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1、区政办老龄事业发展规划一、“十一五”老龄事业基本情况(一)“十一五”期间老龄事业发展的主要成就在区委、区政府的正确领导下,在各街道、各部门的共同努力下,《区“十一五”老龄事业发展规划》各项目标任务基本完成,老龄事业取得了长足进步,为“十二五”时期的发展奠定了坚实的基础。1.以居民基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社会保障体系逐步完善。形成了以企业养老保险、农工商养老保险、自由职业者养老保险、新型农村养老保险和老年居民生活补助“四保一补”为主要内容的城乡养老保障体系。建立了新型农村养老保险金发放标准调整机
2、制,目前月养老金最高标准620元,最低410元,保障水平全省领先,参保人数达6.2万多人。新农合参合率达99.8%,筹资标准由XX年的80元提高到270元,门诊大病病种由20种扩大到26种,住院报销比例5年间提高了30个百分点,最高报销额达9.54万元,位居全省首位,在全市率先实现定点医院新农合“直补”,老年人“看病贵”问题得到有效改善。定期为老年人进行免费查体,建立电子健康档案,为百岁老人免费上门查体。贫困老年人救助力度加大,将符合条件的城乡老年人全部纳入“低保”范围,实现了应保尽保,城市最低生活保障标准达每人
3、每月350元,农村最低生活保障标准达每人每年2100元,全区“五保”老人集中供养率达78%,供养标准8200元,居全市前列。2.社会养老服务体系日益完善。全区共有养老机构11家,养老服务床位1024张(其中公办敬老院4处,床位142张,民办养老机构7处,床位882张),每千名老人拥有床位达30张。五年来,共投入500余万元对各街道中心敬老院进行改扩建,目前王哥庄街道敬老院达省一级标准,其他三个街道敬老院均达到省二级标准。年,区政府投资3200万元,建设建筑面积8700平方米、床位300余张的高档次、综合性区级养老
4、福利服务中心。3.老年人精神文化生活日益丰富。老年活动场所建设步伐加快,建成并投入使用了3200平方米的区老年人活动中心、3500平方米的区老年大学和3000平方米的区老干部活动中心,年,7660平方米的综合性、高档次区老年人活动中心开工建设。投资600余万元实施了“基层老年文体设施配送工程”,4个街道全部建有“五室一场”(图书室、阅览室、共享工程电子阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文体活动广场)标准的老年文化活动中心,139个社区全部建有市级标准的老年人活动中心。区、街、社区三级老年协会组织网络健全,全区各
5、类老年文体活动队伍400余支,辅导站121个,辅导员400余名,每年培训老年学员XX多人次,老年体育人口达60%。每两年交替举办全区“七彩华龄”文化艺术节和老年人运动会,综合展示老年文体活动的成果。老年教育事业稳步发展,老年大学(学校)由XX年的60所发展到79所,参加学习的老年人5500余人,入学率达16%。4.老年维权工作成效显著。成立了区老年人法律援助中心,设立了老年人维权热线,积极为老年人提供法律援助和司法救助。XX年,在全国率先将60周岁以上老年人全部纳入法律援助范围,对赡养、财产等案件免收法律咨询、律
6、师代理和公证费用。开辟了老年维权“绿色通道”,对涉老案件优先受理、优先审理、优先执行,并适情缓交、减交或者免交诉讼费。五年来,共免费为83名老年人提供了法律援助,减免费用近20万元,办理涉老案件215件,其中为老年人缓减免诉讼费案件26件,缓减免总额83.8万元,挽回经济损失108.2万元。注重强化主动维权意识,相继开展了“送法律服务、送健康知识进社区”、“老年维权咨询接访日”和“法律援助先行,助老维权到家”等活动,与社区、老年公寓、敬老院签订法律顾问协议,为老年人提供一对一个性化法律服务。5.老年优待政策不断完
7、善。百岁老人每月享受400元、90-99岁老年人每月享受100元高龄补贴,80岁以上老年人每年享受150元体检补助,60岁以上农村计生家庭老年人每年享受720元奖扶金。各级每年投入140万元,保障区老年大学、区文化馆和79所街道、社区老年学校免费向本区老年人开放。区内所有景点、公共文化娱乐场所和医疗机构均严格执行对老年人的优先、半价或免费政策。大部分农村社区为老年人发放节日慰问金、慰问品。6.社会敬老氛围日益浓厚。老年法律法规列入了普法规划,敬老爱老教育列入了中小学校德育教育重点内容,报刊、广播、电视、网络等媒体
8、深入报道各类老龄新闻信息,敬老宣传扑克、老龄画册、孝文化宣传册等敬老宣传品共印发5万余件。每两年评选表彰敬老模范社区、老龄工作先进单位、先进个人和模范老人,对全国“孝亲敬老之星”杨秀华、唐秀菊,“区道德模范”张玉玲等敬老模范进行宣传报道。开展了“孝文化进校园”等敬老宣传活动,社会尊老敬老氛围日益浓厚。(二)“十一五”期间老龄事业发展的基本经验1.坚持党委政府对老龄事业的领
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