党建机关作风建设专题调研报告（省）

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1、党建机关作风建设专题调研报告（省）省级机关开展作风建设评议活动，这是省委下决心强化省级机关作风建设、让省级建设服务型机关带个好头而采取的一项重要举措,无疑促动了省级机关扎扎实实地推进服务型机关的建设。通过一年来的评议活动，省级机关作风建设力度大、影响广、成效明显，省级机关的服务职能有了明显强化，基层对省级机关作风的评价有了明显的提高。（一）省级机关服务发展、服务基层、服务群众的责任意识明显增强。“万人评议机关”给省级机关作风建设带来实实在在的变化。不少群众反映，省级机关以往“门难进、脸难看、事难办”的现象少了，“一站式审批”、“一条龙服务

2、”的人性化服务的措施多了；作风漂浮、得过且过的干部少了，工作负责、求真务实、为民亲民干实事的干部多了。省级机关作风建设开展以来，观念转变，建设服务型机关意识普遍增强。（二）省级机关推进作风建设注重深化制度、体制改革。在省级机关作风建设推动下，省级机关各部门各单位进一步健全各项规章制度，坚持以制度管作风、管干部，保证机关干部依法行政、按章办事；普遍推行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，增强了办事的透明度，提高了办事效率，降低了行政成本。（三）省级机关推进作风建设坚持把整改落到实处。省级机关对基层和群众反映的问题，不回避、不掩

3、饰、不护短，在省级新闻媒体上陆续集中公布了37个与基层和群众联系密切的重要部门和单位的整改措施、服务承诺，主动接受社会各界、基层和群众的监督。能整改的立即进行整改，条件不具备的积极创造条件整改，让基层切实体会到了作风建设的力度和成效。二、省级机关被评议部门和单位在评议活动后是否已有新的整改行动？省级机关在评议活动后，省级机关各部门、各单位在改善服务态度、推行政务公开、提高办事效率、转变管理方式、规范行政行为、坚持廉洁从政等方面推出了1000多条整改措施，并明确了责任部门、责任人、整改目标和整改时间，基层对这些整改举措普遍感到满意。但同时我

4、们也听到基层反映的意见，希望上级机关调查研究进行解决。1、有些上级部门制订政策不考虑民情，不符合实际，导致劳民伤财，工作难做，建议上级机关部门认真调研后出台政策，如集体资产经济股份制改革应因地制宜、涉农收费应考虑地区差别等，既要确保国家利益，也要保护群众利益。2、一些企业主反映，新的《劳动法》实施后，企业用工不准收押金，对工人单方面毁约没有约束，出现一些工人，尤其外地工把企业当作跳板，想走就走，而且工人不写辞职申请，企业还不能停交养老金，企业感到很难处理，对一些劳动密集型企业影响很大。有个企业今年已招了3次工，花了不少成本却没有留住几个人

5、。建议劳动部门下企业听听意见，作些调研，给就业者发放如“就业卡”等证件，约束双方的权利义务。3、有企业（化纤行业）反映：铁本案件后，省里有文件规定：废品收购站不再使用发票（将废品收购站的发票收掉，其他省没有收），该企业的产品用料来源于废品收购站，又是免税企业。但买进原料没有发票，按规定要到税务（国税）部门去开，税务部门要收4%的手续费，最大抵扣是10%，因此企业只得6%的抵扣，而开出发票（卖出产品）要交17%的增值税，企业盈利空间很小，所以企业采取二种行为：一是做不开票生意，二是到别处去买发票，但税务部门查到要处罚。请国税等部门就这一政策

6、执行情况在化纤行业中作调研并向上反映呼吁。三、省级机关作风建设评议活动还存在哪些不足，如何进一步提高评议的科学性、公正性？（一）从活动的角度看，氛围还不够浓厚。反映在两个方面：从面上来看，活动在基层的宣传影响还不够，基层的参评对象对活动的深化缺少了解的途径，影响其参评积极性。从点上来看，有推广价值的信息不多。报送信息比较积极的也就是几张老面孔，信息内容类似的也比较多。总的来说，各部门报送信息的积极性并不高。分析一下，主要原因大致有两个：1、考虑到评议结果的未知性，有些部门也不愿意在此之前过多作自我宣传。2、客观上也存在着少数部门对评议活动

7、不重视的情况，没有真抓实干就没有真材实料。（二）从落实的要求看，还存在差距。作风建设是一个大课题，评议活动也只是一个推进的载体，除了最后的评议结果能够体现客观刚性外，领导小组对于各个部门的落实情况很难有一个系统的考量办法。因此，各部门实际上都是八仙过海，各显神通。因此，在落实上，尚存差距，主要体现在：1、上头热，下面冷。省委对评议活动非常重视，但从部门上报的评议活动方案来看，有的照抄照搬，有的应付了事，缺少适合自己部门的、能有效运作的内容和安排。2、自己热、社会冷。由于宣传监督渠道欠畅通，社会对于评议活动缺少有效正确的关注。主要有两种情况

8、，一种：被动关注。部门下去征求意见，特别是召开监督员会议，很难收到建设性的意见，很多参评对象还是被动型的，你来听，我就表个态，你不来，也与我无关。另一种：偏激关注。当有关部门下去执法时，个别业