围绕财政体制改革 积极探索深化财政审计

《围绕财政体制改革 积极探索深化财政审计》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果围绕财政体制改革积极探索深化财政审计财政审计是审计工作永恒的主题，当前，财政审计工作就是要顺应财政体制改革的新形势，进一步解放思想，转变观念，以促进、完善公共财政制度，规范预算管理，硬化预算约束和提高财政资金使用效益为目标，切实加强对财政收支的审计监督，在查处各类违纪违规行为，规范财政管理，促进增收节支，防范和控制财政风险，为政府的宏观决策服务等方面发挥重要作用。结合当前财政审计的实际情况，围绕财政体制改革，积极探索深化财政审计谈几点看法。一、财政

2、取得的主要成绩和财政改革情况(一)财政取得的主要成绩1．财政收入不断跃上新台阶。近些年来，财政收入连续跨过几大步，不断跃上新的台阶，1999年财政收入突破1万亿元大关，XX年突破2万亿元大关，达到21715亿元；XX年突破3万亿元大关，达到31628亿元，平均每年以两位数的速度增长，年均递增18．7％。重庆也和全国一样，直辖以来，财政收入每年以两位数的速度增长，XX年突破100亿元，XX年突破200亿元，XX年突破300亿元，XX年达到395亿元。2.相机抉择稳健财政政策。相机抉择就是在某些情况下由政府根据经济课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作

3、出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果运行走势，相应调整财政支出和税收，尽快消除经济波动，实现经济稳定增长的目标。一是通胀时实行紧缩政策；二是通紧时实行扩张政策；三是总量平衡时实行中性政策。从1993年开始，我国实施了三次大的宏观调控，有效发挥了财政政策在宏观调控中的作用。一次是1993年—1997年，为应对经济过热和通货膨胀，实施了适度从紧的财政政策；二次是1998年—XX年，针对亚洲金融危机爆发后，国内经济运行中出现的有效需求不足和通货紧缩

4、趋势等问题，实施了积极的财政政策；三次是从XX年开始，针对供求总量大体平衡、结构问题和体制问题日益突出的情况，实施了稳健的财政政策，采取的主要措施是：控制赤字：XX年安排3000亿元，比上年减少192亿元，赤字率由2．5％降至2％，长期建设国债发行由1100亿元降到800亿元。调整结构：适当调整财政支出结构和国债项目资金投向结构，采取区别对待，有保有压，有促有控。推进改革：一是将生产型增值税调整为消费型增值税；二是加快推进内外资企业所得税两法合并工作，外资企业税负比内资企业低10个百分点左右；三是继续深化农村税费改革；四是进一步完善出口退税机制；五是继续完善收入分配、社会保障、教

5、育和公共卫生四项制度；六是支持国有企业和金融体制等改革。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果增收节支：强化收入征管，促进财政增收；提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进财政节支。(二)财政改革不断深化近年来，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，传统的财政管理模式正加快向公共财政制度转变，部门预算、政府采购制度全面推行，国库集中收付和综合财政预算制度逐步建立，财政

6、体制改革不断深化。这里主要介绍两种改革。1．部门预算制度改革一是改革预算形式，一个部门一本预算，财政内部预算安排切块到各业务司，如农业部，所有预算安排都归财政部农业司管。一个部门有多少钱，过去说不清楚，现在一目了然了。二是改革预算编制方法，采取收入支出分类编制。如基本支出：工资、奖金、津补贴按实有人数核定，日常公用经费12个项目按文件规定核(公用经费按部门编制核定)，大型租赁费、会议费、培训费等放到项目经费里面，如业务费。下一步还要实行实物费用定额预算，现在已经制订了一些单项标准，如物管费、电梯维护费、车辆等。编制原则：综合预算原则，项目类型就是基本建设项目、行政事业费项目、其他

7、项目。三是深化收支两条线改革。纳入管理的中央有40个部门，预算外资金都纳入了财政专户管理。四是规范预算编制程序，采取“二上二下”四个阶段。五是逐步推行了预算绩效考评试点。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果六是加强基础工作，如基础数据的了解核实、行政事业单位的资产清理、电算