采购需求[055]

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1、第一章采购需求前注：1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可； 2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；3、如

2、对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系淮北市公共资源交易中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后淮北市公共资源交易中心不再受理对招标文件条款提出的质疑。一.项目概况1.1项目建设背景习近平总书记在十九大报告中做出重要指示：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。安徽省政府办公厅《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔20

3、17〕16号）要求，全省各级、各部门、各单位建立并实施安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，进一步巩固安全生产“铸安”行动成果，扎实推进“平安安徽”建设。近日，省安委办将淮北市作为构建“六项机制”试点市，并要求要积极探索创新、先行先试，尽快形成一批可操作、可借鉴的经验做法。根据淮北市领导、相关部门要求及安全生产风险管控需求调研情况，建议淮北市开展全市各行业企业的风险点排查、管控和评估，先期实现对城市管网、高危行业企业等城市高风险区域的监测预警，提高风险处置保障能力和安全风险管控工作的效率

4、和质量，构建淮北特色的人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的全方位、立体化的公共安全网。1.1安全监管现状淮北市是安徽省东北部地区的中心城市，国家重要的能源城市，其中煤炭资源储量较为丰富，煤种齐全，煤质优良，综合效益凸现，已成为中国重要的煤炭和精煤生产基地。一方面辖区内高瓦斯矿井、水害灾害突出的事故风险以及围绕煤矿资源开采所形成的煤化工、新材料加工制造等行业企业带来的安全风险种类日益增加，矿山开采、危化品、民爆等高危行业危险源种类多，部分企业存在系统设备老旧，没有专人监测和维护，政府监管部门人力不够，

5、监测监控平台空白，安全生产监管压力大的情况。另一方面，城市快速的发展和扩张，使城市的基础设施处于高负荷运转状态，煤矿开采导致城市采煤塌陷区风险日益增加，城市管网、桥梁面临着地基沉降、老化，管线断裂、破损等突发事件，对人民的生命财产和正常生活构成了极大危害。1.2项目建设目标紧紧围绕“六项机制”任务要求，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，整合现有安全生产信息化系统和数据资源，强化危化、煤矿、非煤、烟花爆竹、民爆、城市管网等重点行业领域风险分级管控，综合利用先进的公共安全管理理念与信息技术，构建集“风险采集、

6、风险研判、风险管理、风险评估、风险预警、风险防范、风险处置、责任落实、责任考核、精准监管”等功能于一体的全市统一安全风险管控系统，实现安全风险管控体系化、流程化、标准化、信息化、可视化、智能化，有效防范化解风险、消除事故隐患、遏制事故发生、精准监管施策，提高淮北风险管控能力和安全监管水平。1.3项目建设规模淮北市安全监管项目旨在实现对城市高危行业企业包括煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民爆等高危行业企业、城市管网、桥梁、消防重点单位、人员密集场所、地质灾害易发部位等城市风险点的排查、辨识和风险分析研

7、判，借助信息化手段，实现对安全生产危险源、城市运行风险等的监测预警，提高企业和政府监管部门安全风险管控工作的效率和风险处置保障能力，构建全方位、立体化的城市安全网。项目建设主要围绕安徽省安全风险管控“六项机制”的要求，实现对300多家规上企业和安委会成员单位风险点信息的登记、上报，建立风险点管控清单和全市安全风险一张图，重点对淮北市境内的18家煤矿企业、9家非煤矿山企业、11家危化企业、2家烟花爆竹仓储企业、1家民爆企业和90公里燃气管网及相邻地下空间、39公里排水管网及14座排水泵站进行风险监测预警，事

8、故快速响应和应急救援处置决策建设。1.1项目建设内容项目建设内容主要包括：安全管控中心，物联监测一张网，安全管控大数据分析一张图，一个业务应用平台，三大支撑服务和两个保障体系。1、安全管控中心安全管控中心按照集约建设的原则，建议利用消防现有的监测中心作为淮北市安全监管项目的监测中心。2、物联监测一张网物联监测一张网是淮北市安全监管项目风险隐患点监测数据和监控图像的采集传输网络，是工业企业数据与信息化结合的监测网络，是安全生产整