重庆市创建国家环境保护模范城市工作简报

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1、重庆市创建国家环境保护模范城市工作简报2010年第17期（总第17期）重庆市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室2010年11月8日本期要目★重庆市结合创模活动强化党政一把手环保实绩考核工作★2010年主城区空气质量有所改善但达标形势非常严峻★渝中区创建市级环保模范区通过市政府验收★江北区渝北区巴南区大力实施创模工程项目★重庆市强化主要污染物排污权交易管理工作-1-重庆市结合创模活动强化党政一把手环保实绩考核工作今年初，重庆市考核工作领导小组发出《关于印发<区县（自治县）2010年度经济建设和社会发展实绩考核指标>的通

2、知》(渝考发〔2010〕1号)，要求做好主城区和市级相关部门创模工作考评与党政一把手环保实绩考核的衔接问题，市委组织部要将党政一把手环保实绩考核的结果作为“一票否决”项目。近日，经市政府市长黄奇帆、市委副书记张轩、市委组织部长陈存根和市政府副市长凌月明等领导同志批示同意，强化了环保创模考评工作。一是明确了创模工作考评与党政一把手环保实绩考核的工作衔接。在2010—2013年间，主城九区及相关市级部门环保工作考评以创模考核为主，考核结果作为党政一把手环保实绩考核结果。二是明确了5条党政一把手环保实绩考核“一票否决”的具体操

3、作标准。包括年度环境保护工作目标任务，特别是主要污染物排放总量控制目标任务未完成，对全市环境保护工作造成严重影响的，应予一票否决；突出环境问题两年（含两年）以上未得到实质性解决，且群众反映强烈的，应予一票否决；因环境污染或生态破坏问题受到国家挂牌督办的，应予一票否决；当年环保实绩考核成绩被评为实绩较差的，应予一票否决；当年环保工作受到市政府问责的，区县党政领导干部违反环境保护法律、法规并受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的，应予一票否决。-2-2010年主城区空气质量有所改善但达标形势非常严峻今年以来，重庆市以创模为抓手

4、，相关部门横向联手，与相关区县纵向联动，大力整治城市扬尘污染，控制燃煤及机动车排气污染，强化空气质量预警预控。截至10月31日，主城区空气质量优良天数达283天（同比多6天），其中空气质量为优的天数达到51天（同比多13天）。一是强化扬尘污染控制。市政府转发了市级九部门联合编制的《空气质量区域联防联控实施方案》，开展了控制扬尘污染联合执法百日行动，查处违法行为1361件，建成20个扬尘控制示范工地，召开了大型工地控制扬尘现场会，道路铺装沥青路面225万平方米。二是加强燃煤及机动车排气污染2控制。完成20户污染企业环保搬迁

5、，重钢老厂区已关停105M烧3结机、5号1200M高炉、一台50MW机组和80吨转炉。八大主力燃煤电厂外购低硫电煤424万吨，主城区完成燃煤设施清洁能源改造380台。市政府发布了《重庆市机动车排气污染防治办法》，主城区全面实施机动车排气简易工况法定期检测，已建成10个机动车排气污染检测站（33条检测线），检测汽车15.8万辆，发放环保标志13.4万张。三是加强空气质量预警预控。开展了空气污染扩散和对策研究，制定了空气污染应急预案，实施蓝天行动人工增雨干预空气污染等措施。但是，主城区空气质量达标形势非常严峻。一是进入冬季后

6、-3-气象条件不利于污染物扩散，特别是去年11—12月的61天中，主城区空气质量超标35天，达标率仅为42.6%。二是市蓝天行动督查组巡查发现，夜间运渣车冒装撒漏突出，大型土石方施工扬尘控制不力，道路改造及管沟施工工期长且扬尘严重，城区道路洒水冲洗保洁的面积、频次和用水量未达到蓝天行动要求，部分小餐馆和工地食堂出现燃煤反弹。三是部分区接近完成目标后放松监管，工作力度减弱，执法监管存在薄弱环节。主城各区政府及北部新区管委会要高度重视蓝天行动工作，督促相关单位强化道路冲洗洒水、渣土密闭运输、建筑施工工地控尘等措施。市城乡建委

7、、市国土房管局、市环保局、市市政委、市气象局等要按职责督促抓好道路和运输扬尘控制、大型施工工地扬尘控制、房屋拆迁扬尘控制、燃煤污染控制和人工干预空气污染相关措施，确保空气质量年度目标任务按期完成，为创建国家环保模范城市作出新贡献。渝中区创建市级环保模范区通过市政府验收为推进主城各区创建环保模范城市群，2010年11月5日，渝中区创建市级环保模范区通过市政府组织检查验收。目前，主城九区中渝北区、北碚区已获得国家环保模范区称号，南岸区、-4-九龙坡区、渝中区建成市级环保模范区。渝中区作为我市政治、经济、文化中心，2003年以

8、来启动创建环保模范城区工作，通过优化产业结构，重庆电池总厂、重庆新华化工厂等40余户企业完成环保搬迁，第一产业全面退出，第二、三产业的结构比2009年为4.5：95.5，现代服务业占第三产业比重达51%；通过加强污染防治，改造燃煤设施2443个，建成无煤社区68个，减少燃煤0.7万吨，完成600余家餐饮业油烟治理，2