“生态美县”工作计划.doc

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2、山银山”的绿色发展理念,坚持“环保优先、生态美县、绿色为本”,按照“生态美、百姓富、人与自然和谐共处”的总体要求和“149”空间布局,以生态文明建设为支撑、绿色循环低碳发展为途径、体制机制创新为动力,协同推进新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化和生态环境绿色化,努力构建资源节约、环境友好、绿色低碳的发展模式,保持青山绿水,留住蓝天白云,共享生态福利,实现经济社会与生态环境的协调可持续发展。  基本原则  1.坚持和谐发展、环境优先原则。尊重生态规律,在保护生态环境中求发展,在发展基础上不断改善生态环

3、境,促进人与自然和谐相处。  2.坚持合理布局、分类指导原则。按照生态环境特点和环境功能差异,构建生态文明建设空间秩序,制定差异化的管控措施,严格保护空间结构,形成开发和保护合理有序的空间格局。  3.坚持统筹安排、突出特色原则。协调近期与远期、局部与整体、特色与共性的关系,统筹安排生态文明建设各项任务,将产业转型升级、城乡统筹发展、行政审批改革、文化社会事业与生态文明建设内容相结合,提升环境公共服务能力,维护人民健康和环境权益。  行动目标  到2020年,符合主体功能定位的新型工业化、新型城镇化

4、、农牧业现代化和生态环境绿色化的格局基本形成,能源资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量显著提升,生态系统趋于良性循环,覆盖全社会的生态文化体系基本建立,“生态美县”战略和绿色发展理念深入人心,绿色生活方式和消费模式得到大力推行,城乡环境综合整治成效明显,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,建成洁净、美丽,创建为自治区级生态文明建设示范县,“生态美县”行动计划与全面建成小康社会目标同步实现。  ——国土空间开发格局更加优化。严格按照重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位,引导产业、人口、要素向重点

5、开发区域集聚,科学开发限制开发区域,保护禁止开发区域。  ——资源利用更加高效。至2020年,实现单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在州下达指标内;循环经济及生态工业园区发展框架初步形成;以低碳为特征的产业体系和城乡生活方式基本建立;森林面积和蓄积量在“十二五”水平基础上保持稳定增长,至2020年,全县森林覆盖率达到%。  ——生态环境更加美好。至2020年,县域国道、省道、县乡公路、城区道路绿化普及率达到95%以上;20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求;城镇主干道路面硬化率100%,农村自

6、来水普及率达90%,农村集中式供水人口比例达95%;区级生态文明建设示范乡、示范村达到80%以上;全县地表水河流水质好于等于Ⅲ类水质达到80%以上,县域内水环境质量和空气质量持续保持在优良水平。  ——生态文明制度基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系,自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态环境保护管理体制等关键制度建设基本确立并得到落实。  积极实施主体功能区战略。加快推动经济社会发展,对城乡范围内各类规划进行梳理,对不合理的予以调整修编。全面落实主体功

7、能区战略,积极构建科学合理的新型城镇化推进格局、新型工业化和农牧业现代化发展格局和生态环境安全格局。  责任单位:县规划局  大力推进绿色城镇化。  1.加强生态景观和绿地系统建设。牢固树立“绿色是城市发展的主色和底色”,按照城市总体规划,推进绿色生态城区建设,打造“一山、两河、三园区、四环、五带、十四条路、二十游园”的自然绿色生态系统。加强文化主题公园、人民公园和古城植物生态园的管护,完成水磨河改造,在完善现有城市主干道、主街道绿化和街头小游园的基础上,实施团结路绿飘带续建、老满城遗址公园、靖宁河

8、景观带一期等绿化工程,建设具有鲜明区域特色、人与自然和谐的城市景观,让城市再现绿水青山,彰显古城现代风貌,做到城市让生活更美好、生态让百姓更健康。2016年,城区人均公共绿地面积达到11平方米,县域国道、省道、县乡公路、城区道路绿化普及率达到95%以上,城镇主干道路面硬化率100%。2020年,城区人均公共绿地面积达到12平方米。  责任单位:县住房和城乡建设局、林业局  2.完善城市基础设施建设。加强城市污水处理厂的运行管理,完成污水处理厂提标改造,提高县城污水集中

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