2013河北事业单位考试-公共基础知识第一篇 事业单位概况与职业道德

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1、第一部分综合知识第一篇事业单位概况与职业道德姻事业单位概况姻职业道德事业单位概述职业与职业道德事业单位人事管理制度社会主义的职业道德我国事业单位管理体制的改革事业单位工作人员职业道德团队及团队精神中公教育给人改变未来的力量第一章事业单位概况第一节事业单位概述一尧事业单位的内涵圆园园源年远月袁叶国务院关于修改约事业单位登记管理暂行条例跃的决定曳指出事业单位就是院野国家为了社会公益目的袁由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的袁从事教育尧科技尧文化尧卫生等活动的社会服务组织遥冶按照上述概念袁事业单位应当具备四个条件院一是依法设立曰二是从事公益服务曰三是不以营利为目的曰四是社会组织

2、遥我国的事业单位是与行政单位尧企业单位相对应的一个概念遥事业单位冥行政机关事业单位冥企业单位相同点二者都属于公共部门袁都为社会提供公共产品冥冥淤主要从事公共服务活动袁一般不具有对外公共管淤大部分事业单位由于为社会提供服理的职能务产品袁因此可以获得相应的货币收入袁并于事业单位之间不存在领导或者指导关系且也注重自身的经济效益于其存在和发展的根本目的是社会公不同点淤主要从事行政管理和社会管理袁它是国家权力机益袁生产的营利不能在单位职工或者管理者关的执行机构袁具有外在的公共管理职能中间进行分配于上级政府机关对下级机关有领导或者指导关系是以营利为目的的经济组织袁资产的所河有者可参与剩余产品

3、的分配北省事业二尧事业单位的特征单位事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品袁提供公共事业产品是事业单位产公开生和存在的基本条件遥科尧教尧文尧卫等领域的事业单位袁是保障国家政治尧经济尧文化生活正常运行的招聘社会服务支持系统遥工事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务袁但它却不属作人于公共行政权力机关袁不具有公共行政权力袁同类事业单位之间也不存在领导与被领导的关系袁它对员考于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能袁它只能利用自身的专业知识和专门技术试专向社会提供诸如教育文化尧医疗卫生等方面的服务袁专业性服务是事业单位基本的社会职能遥用绝大多数事业单位是以脑力劳

4、动为主体的知识密集型组织袁专业人才是事教材业单位的主要人员构成袁利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段遥4www.offcn.com中公教育给人改变未来的力量我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费袁这是中国传统事业管理体制的又一个基本特征遥随着事业单位体制改革的深化和发展袁事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势袁但来自国家的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位遥事业单位的范围涉及教育尧科学尧技术尧文化尧卫生尧体育等行业部门和领域袁其主体具有多元性袁其规模具有宏大性遥三尧事业单位的分类根据叶中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见曳袁科学地

5、划分了事业单位类别遥清理规范现有事业单位遥对未按规定设立或原承担特定任务已完成的袁予以撤销遥对布局结构不合理尧设置过于分散尧工作任务严重不足或职责相同相近的袁予以整合遥渊一冤划分现有事业单位类别在清理规范基础上袁按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能尧从事生产经营活动和从事公益服务三个类别遥对承担行政职能的袁逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构曰对从事生产经营活动的袁逐步将其转为企业曰对从事公益服务的袁继续将其保留在事业单位序列尧强化其公益属性遥今后袁不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位遥渊二冤细分从事公益服务的事业单位根据职责任务尧服务对象

6、和资源配置方式等情况袁将从事公益服务的事业单位细分为两类院承担义务教育尧基础性科研尧公共文化尧公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务袁不能或不宜由市场配置资源的袁划入公益一类曰承担高等教育尧非营利医疗等公益服务袁可部分由市场配置资源的袁划入公益二类遥具体由各地结合实际研究确定遥四尧事业单位存在的社会基础每一种社会组织的产生都是由于社会的需要而产生的遥事业单位既不同于政府行政机关袁不同于非政府组织袁也不同于企业及人民团体袁其存在有着客观的社会基础遥事业单位存在的社会基础主要有院渊员冤满足公共需要曰渊圆冤弥补市场缺陷曰渊猿冤节制政府失灵曰渊源冤防止契约失效曰渊缘冤弥补志愿不足遥河

7、第二节事业单位人事管理制度北省事业单一尧事业单位人事管理制度概述位公事业单位的人事管理制度是指各级各类事业单位的人事部门对事业单位人员进行管理的一系列开招法规尧制度和措施的总称袁它包括对事业单位人员的录用尧考核尧培训尧交流尧回避尧工资尧福利尧保险等聘工进行管理的规定遥作人人事管理的基本原则院渊员冤公开平等原则曰渊圆冤竞争择优原则曰渊猿冤尊重知识尧尊重人才的原则曰渊源冤员依法管理和精简原则遥考试专用教材www.hboffcn.com5中公教育给人改变未来的力量渊一冤人事管理制度的特