教育经费4% 已实现 要把钱用在刀刃上

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1、教育经费4%已实现要把钱用在刀刃上　　专版要目　　教育经费达到4%的喜与忧　　教育部长：要筹好用好管好教育经费　　教育部：多雪中送炭新增教育经费让民众直接　　受益　　让教育经费在阳光下运行　　教育经费“4时代”更要“财”尽其用　　编者按：　　1993年的《中国教育改革和发展纲要》提出要在2000年实现4%的目标，2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》再次提出，要在2012年实现4%的目标。从1993年到2012年，20年的时间里，4%一直是教育界人士的一个期待。虽然这个数字与国际平均水平4.4%仍有差距，与高收入国家的5.3%差距更大，但

2、已是个巨大进步，为了这个目标，人大代表、政协委员们呼吁了20年，国家和各级政府努力了20年，2012年这个目标终于实现了，在欣喜之余，我们还得管好用好这4%，把钱用在刀刃上，真正做到为人民服务，为教育服务！　　教育经费达到4%的喜与忧　　◆陈鲁民12　　2012年3月5日，是中国教育界一个值得庆祝的日子，政府工作报告首次提出“中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排”。这是可喜可贺的。　　然而，欣喜之余，我却生出一丝隐忧来，教育经费是增加了，但能不能花在正地方，会不会被以种种冠冕堂皇的名义糟蹋、浪费掉，还是个未知数。这不是我多虑

3、，而是过去曾发生过太多滥用教育经费的事情，让人不得不多往深里想一想。譬如，一边是教育经费紧张，一边是跑冒滴漏；一边是贫困地区学校的孩子为每天能吃上一个鸡蛋的营养餐而发愁，一边是地处闹市的大学办公楼胜于皇宫；一边是山区孩子每天要跑几个小时去上学，一边是某些有钱的学校豪华公车成群；一边是某些校舍破旧几成危房而无钱维修，一边是某些学校大盖楼堂馆所，极尽奢华。昆明理工大学为和“国际接轨”就建有五星级酒店，受到舆论批评后，相关工作人员还理直气壮地说：“外国人来访问，搞学术交流，自己搞得那么寒酸，难免丢中国人的脸。”总之，我们的教育是太缺钱了，而有些钱又花得太无章法、太不公平了，不能

4、不让人为4%而担忧。　　千呼万唤，4%终于来了，来得不易，来得艰辛，更要求我们严格把关，加强审计，花好这笔钱，用到薄弱环节上，多雪中送炭，少锦上添花，尽量使其物有所值。应优先用于改善落后的教育设施和提高教师工资；应优先用于边疆、少数民族、欠发达地区，加大对基础教育和贫困地区的投入；应优先保证教育公平，把钱用在基础教育，特别是农村义务教育事业上；应优先用于特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划；还要免除城市义务教育学生学杂费，支持进城务工人员随迁子女公平接受义务教育；还要健全家庭经济困难学生国家资助政策体系……12要干的事太多，需要花钱的地方太多，这2.2万亿元还真不

5、够用的。因而，也希望我们的4%远离校园“五星级酒店”，远离奢华的校庆，远离以考察为名的公款旅游，远离学校的“面子工程”、“政绩工程”，远离教育腐败、学术腐败，把教育经费的每一分钱都花在正地方。　　4%是属于全国人民的，是纳税人的血汗，每个人都有责任盯好这笔钱的用途与去处，加强教育经费科学化、精细化管理，让其开花结果，造福社会，不负众望。　　（摘自《西安晚报》）　　教育部长：　　要筹好用好管好教育经费　　◆马海燕　　2012年全国财政性教育经费达到2.2万亿元人民币，占国内生产总值4%的目标如期实现。教育部部长袁贵仁表示，4%的实现是中国教育史上的里程碑，今后要在保证教育经

6、费持续稳定增长和用好管好上下工夫。12　　教育部网站2013年1月24日刊登了袁贵仁在2013年全国教育工作会议上的讲话。其中，在筹好经费方面，袁贵仁表示要继续增加财政性教育经费投入，要研究制定各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准，健全两个方面分担机制：一方面是各级政府之间的纵向分担机制，进一步明晰中央、省、市、县的教育事权和财政支出责任，拓展增加投入的新举措、新项目。另一方面是政府、家庭、社会之间的横向分担机制，进一步明晰生均经费需求和财政拨款、学费、学校自筹经费之间的资源配置关系。要在政府加大教育投入的同时，千方百计地争取利用更多的社会资源、民间资源、市场资源、

7、国际资源建好学校、办好教育。　　在用好经费方面，袁贵仁表示，要坚持科学的投入方向，围绕育人这个根本和公平与质量这两个重点，统筹各级各类教育事业发展，合理确定经费投入比例，优化经费投入结构。要强化正确的政策导向，坚持向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，向困难群体倾斜，把有限的资金用在“刀刃”上。　　在管好经费方面，袁贵仁说，今年将实行新的中小学财务制度和高等学校财务制度，修订中小学校会计制度和高等学校会计制度，加大高校总会计师选拔委派工作力度，推动健全学校内部财务管理制度。出台高校财务信息公开办法，保证教育经费从分配、使用到评估都