居民社保制度全覆盖动员会领导讲话

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1、预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化居民社保制度全覆盖动员会领导讲话　　同志们：　　这次会议的主要任务是：贯彻全国新农保和城居保制度全覆盖工作动员视频会议精神，总结前一阶段准备工作情况，分析当前工作存在的困难和问题，部署下一阶段工作，确保制度全覆盖工作在7月1日全面启动实施。下面，我讲三点意见：　　一、贯彻落实全国新农保和城居保制度全覆盖工作动员视频会议精神　　人社部、财政部联合召开全国新农保和城镇居民社会养老保险制度全覆盖工作动员视频会议

2、，会议传达了国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组第二次会议精神，通报了新农保和城居保试点工作进展情况，动员部署两项制度全覆盖工作。会议决定于今年7月1日在全国范围内全面启动新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖工作，确保今年年底基本实现全覆盖目标。人社部副部长、财政部副部长王保安出席会议并作了重要讲话。完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐

3、步实现学校安全工作的规范化　　副部长在讲话中了总结前段两项试点工作取得的成效，深入阐述了开展两项制度全覆盖的重大意义，分析了当前两项工作面临面广量大、时间紧迫的形势和任务，指出了工作中还存在着基层公共服务能力总体不足、相关制度的衔接政策还需加快完善、中青年居民参保积极性不高等一些亟待解决的困难和问题。对此，副部长指出，必须清醒认识完成这项工作的艰巨性、复杂性，全力做好实现两项制度全覆盖的重点工作：　　第一，周密做好全覆盖的各项准备工作。一是尽早摸清底数；二是充实基层经办力量，特别是要用好“三支一扶”、大学生村官、公益性岗位等

4、政策；三是督促地方认真落实各级财政补助资金和工作经费；四是督促各地配备必要的办公设备，完善信息系统；五是做好政策制定和配套制度建设等方面的准备工作。　　第二，巩固已有试点成果，确保养老金按时足额发放。部长指出，今年1-3月份有9个省份的部分试点地方存在拖欠养老金养老金发放的情况，要求各地要高度重视，采取有力措施加以解决，下一次如果还存在这一情况，部里将进行通报。有3个县未按时发放，受到了部里的批评，希望这3个县务必引起高度重视，坚决杜绝这一现象的再次发生。完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通

5、、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化　　第三，强化经办管理服务能力建设。各地要重点做好三项工作：一是切实加强基层平台建设。要保障试点工作必要的人员、经费、和设备。信息系统方面，要借助国家发改委立项批复的新农保信息系统专项建设资金和地方政府配套资金，着力解决好信息系统建设和信息数据维护问题，保障维护人员和经费支出。同时要重视做好搭载金融服务功能社保卡的发放和使用工作，真正发挥社保卡的功效。二是要抓好队

6、伍建设，搞好工作人员的业务培训，提高他们的业务素质和服务水平，并研究有利于调动基层工作人员积极性的激励机制。三是要重视经办管理服务的制度建设，特别是要在总结以往试点经验的基础上，进一步完善相关管理制度。　　第四，大力做好宣传工作。要采取多种途径和方式，营造浓厚舆论氛围，切实增强城乡居民对制度的了解和认同。　　第五，进一步研究完善相关政策。一是完善参保缴费激励机制，指导各地创新并落实多缴多补、长缴多得等参保激励机制，引导城乡适龄居民特别是中青年早参保、多缴费、长缴费，引导已参保群众逐步提高缴费档次。二是加快研究新农保、城居保与

7、职工基本养老保险的衔接办法，切实解除中青年城乡居民对参保的疑虑。三是着手研究基础养老金正常调整机制，以增强政策的吸引力，保证制度的可持续性。四是抓紧把资金管理层级提升到省级。　　二、认真总结前一阶段制度全覆盖准备工作情况完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。预防为主、综合治理、标本兼治“的方针，以规范化管理为重点，以营造安全和谐的教育教学环境为目标，逐步实现学校安全工作的规范化　　目前，各地前期调查摸底工作已基本结束，相关数据已经汇总并上报国家，基层平

8、台建设、信息化建设、实施办法制定等工作正在有序进行。截止5月8日，今年启动实施城乡居民社会养老保险的38个县已有20个出台文件，对基层平台建设提出了明确的意见并在逐步落实。其中：13个县级农保局的编制得到重新核定；17个县对基层平台的设置和人员编制做出了具体安排，拟通过划转调剂、社会招聘等